结论：关于“只是办理但是他人安装使用的电话费拖欠有谁负责”的问题，这主要取决于电话号码的办理人与实际使用人之间的约定以及相关法律法规的规定。一般来说，如果办理人与使用人之间有明确的约定，那么应按照约定来确定责任；如果没有约定或约定不明确，则可能需要根据实际情况和相关法律原则来判定。
分析说明：
有明确约定的情况：
- 如果电话号码的办理人与实际使用人之间有明确的书面或口头协议，约定了电话费用的承担方，那么应严格按照该约定来执行。例如，如果办理人明确表示电话费用由使用人承担，那么使用人拖欠电话费时，应由使用人负责支付。
无明确约定或约定不明确的情况：
- 在没有明确约定或约定不明确的情况下，我们需要考虑几个因素来确定责任。首先，要看电话号码的办理目的和使用情况。如果办理人是为了个人使用而办理电话号码，但后来交由他人使用，且没有明确约定费用承担，那么办理人可能仍需承担一定的责任，因为电话号码的办理是以办理人的名义进行的。
- 其次，要考虑实际使用人的行为是否构成表见代理或无权代理。如果使用人以办理人的名义使用电话号码，且第三方有理由相信使用人有权代表办理人，那么办理人可能需要承担一定的法律责任。然而，在电话费用拖欠的情况下，这种责任通常不是直接的支付责任，而是可能涉及办理人与使用人之间的内部责任划分。
- 最后，如果无法确定责任归属，或者办理人与使用人之间存在争议，那么可能需要通过法律途径来解决。在这种情况下，法院或仲裁机构会根据相关法律法规和实际情况来判定责任。
特殊场景：
- 如果电话号码的办理人是企业或单位，而实际使用人是该企业或单位的员工或关联方，那么电话费用的承担可能受到企业或单位内部规定或合同的影响。在这种情况下，应首先查阅相关内部规定或合同来确定责任。
行动建议：
- 查看约定：首先，办理人和使用人应查看双方之间是否有关于电话费用承担的明确约定。
- 协商解决：如果没有约定或约定不明确，双方应尝试通过协商来解决争议。
- 法律途径：如果协商无果，双方可以考虑通过法律途径来解决争议，如向法院提起诉讼或申请仲裁。
法律背景：
- 在处理此类纠纷时，主要依据的是《中华人民共和国民法典》中关于合同、代理和侵权责任的相关规定。这些规定为确定责任归属提供了法律基础。
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