关于事业单位职工在职时是否可以做生意（包括开办公司或开店）的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况，结合相关法律法规、政策规定、单位内部管理要求以及个人岗位性质和工作冲突等多方面因素来综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、法律法规与政策层面
一般禁止性规定：
- 根据《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关法律法规，事业单位工作人员原则上不得从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬。这是为了防止事业单位工作人员因个人商业利益与公共职责产生冲突，确保公共服务职能的纯粹性和高效性。
特殊情况或允许条件：
- 在特定情况下，如地方为鼓励创新创业而出台的支持政策，或者科研类事业单位鼓励员工基于单位科研成果转化等进行创业，符合条件的职工可能经过批准后，在一定期限内离岗从事包括开店、开办公司在内的创新创业活动。但这些政策通常设有明确的程序和条件，需严格遵守。
二、单位内部管理角度
单位规章制度的限制：
- 事业单位内部往往制定有详细的规章制度，对工作人员的行为进行规范和约束。这些制度可能明确禁止或限制工作人员从事商业经营活动，也可能根据单位实际情况设定更为具体和灵活的管理办法。因此，在决定做生意前，务必详细了解并遵守所在单位的相关规定。
岗位性质与工作冲突的考量：
- 即便没有明确的法律法规和单位制度禁止，也需考虑个人岗位性质和工作职责与做生意等商业活动的潜在冲突。特别是涉及公共安全、医疗卫生、教育教学等关键领域和重要岗位的工作人员，其工作的特殊性和重要性要求他们通常不适合同时从事商业经营活动，以免损害公共利益和职业形象。
三、具体条件与限制（以开办公司为例）
参照公务员管理的事业编人员：
- 这类人员一般不可开办公司，因为相关党政规定明确禁止党政机关及其隶属的事业单位经商、办企业。其干部、职工（包括退居二线的干部）除特殊批准外，不得在各类企业中担任职务。
非参照公务员管理的事业编人员：
- 如所在单位无明文禁止，且开办公司不妨碍本职工作、不占用单位资源和工作时间、不损及单位利益，并遵循相关法律法规，则可依法开办企业。但需注意，离职后的特定时间内（如领导职位三年内、其他公务员职位两年内），原公务员身份的事业单位工作人员不得注册公司。同时，正在被执行刑罚的事业单位工作人员同样不得注册公司。
四、操作建议与注意事项
事先了解政策：
- 在决定做生意前，应详细了解所在单位及当地的具体政策、规定，确保自己的行为合法合规。
履行审批程序：
- 如需做生意，应按要求履行相关审批或报备程序，确保合规性。这可能包括向单位提交书面申请、经过上级主管部门批准等步骤。
咨询专业意见：
- 如有任何疑问或不确定之处，建议咨询专业律师或相关机构以获取准确的法律意见和指导。
遵守法律法规和单位规定：
- 在做生意过程中，应严格遵守相关法律法规和单位规定，确保经营活动的合法性和合规性。同时，应确保本职工作不受影响，保持高度的职业责任感和敬业精神。
综上所述，事业单位职工在职时是否可以做生意是一个复杂且需谨慎判断的问题。在做出决定前，应充分考虑各方面因素，确保自己的行为既符合法律法规和政策要求，又符合单位内部管理规定和个人职业道德标准。