在建设工程中，发包人将水电接至现场的费用是否由承包人承担，这主要取决于双方签订的合同中的具体约定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 在建设工程合同中，双方会就工程的各个方面，包括水电接入、费用承担等，进行详细的约定。如果合同中明确规定了水电接至现场的费用由承包人承担，那么承包人就需要按照合同约定履行义务。
   • 反之，如果合同中约定该费用由发包人承担，或者未明确约定费用承担方，那么通常应理解为该费用不包含在承包人的承包范围内，应由发包人负责。

2. 行业惯例与公平原则：

   • 在没有合同约定或约定不明确的情况下，可以参考行业惯例。一般来说，水电接至现场是建设工程开工的前提条件之一，且该费用通常较大，如果合同未明确约定，从公平原则出发，更倾向于认为该费用应由发包人承担。因为发包人作为工程的业主，有责任提供施工所需的必要条件。
   • 然而，行业惯例并非法律，不能作为直接的判决依据。在具体案件中，还需要结合其他证据和法律规定进行综合判断。

3. 法律后果与风险提示：

   • 如果承包人未经发包人同意，擅自承担了水电接至现场的费用，而合同中又未明确约定该费用由承包人承担，那么承包人可能面临无法向发包人追偿的风险。
   • 反之，如果发包人未按照合同约定或行业惯例承担该费用，导致工程延误或承包人遭受损失，承包人有权要求发包人承担相应的违约责任或赔偿责任。

建议：

• 在签订建设工程合同时，双方应就水电接至现场的费用承担问题进行明确约定，以避免后续纠纷。
• 如果合同中未明确约定或约定不明确，双方可以协商补充协议或参考行业惯例进行确定。
• 在施工过程中，如果发生费用争议，双方应及时沟通并保留相关证据，以便在后续纠纷解决中维护自己的合法权益。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。