关于“村干部是否可以留置”这一问题，实际上可能涉及的是村干部在特定情况下是否可能因涉嫌犯罪而受到法律制裁，包括留置等强制措施。不过，直接针对“留置”的表述，在村干部的语境下，我们更常讨论的是其是否可能构成犯罪以及受到何种刑事处罚，而“留置”更多是作为调查过程中的一种强制措施出现。但基于您提供的参考信息，我可以从村干部是否可能因滥用职权等行为构成犯罪的角度来解答，这间接关联到他们可能面临的法律后果，包括在调查阶段可能被采取的留置措施。
首先，要明确的是，村干部本身并非国家机关工作人员。然而，在特定情况下，如村干部受国家机关委托协助政府从事行政管理工作时，他们可以被认定为国家机关工作人员，从而在代表国家机关行使职权时，如果存在渎职行为并构成犯罪，将依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。
以您提供的案例为例，村干部陈某在协助乡政府开展非住宅拆迁腾退工作时，未对补偿面积进行实质审核，直接将包含违法建筑在内的全部建筑面积认定为补偿面积，并据此发放补偿款，致使国家利益遭受重大损失。在这个案例中，陈某的行为被认定为滥用职权罪，原因在于：
主体身份：陈某在协助乡政府从事拆迁腾退工作时，可以认定为国家机关工作人员。这是基于《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》以及最高人民检察院的相关指导性案例。
主观方面：陈某主观上无非法占有公共财物的目的，但存在徇私情私利、滥用职权的行为。
客观方面：陈某的行为导致了公共财物的重大损失，即潘某骗取了拆迁补偿款400余万元。
如果陈某的行为被立案调查，且在调查过程中符合留置的条件（如涉嫌严重职务违法或职务犯罪，且可能逃跑、自杀，或者可能串供、伪造证据等），那么调查机关是有权对其采取留置措施的。留置是监察机关在调查涉嫌严重职务违法或职务犯罪时，对被调查人采取的一项强制措施，旨在确保调查的顺利进行。
总结来说，村干部在特定情况下（如受国家机关委托协助政府从事行政管理工作时）可以认定为国家机关工作人员，如果存在滥用职权等渎职行为并构成犯罪，将受到法律的制裁。在调查过程中，如果符合留置的条件，村干部也可能被采取留置措施。因此，对于村干部而言，遵守法律法规、正确履行职责是至关重要的。