在此类情况下，责任划分需根据具体事实和证据来确定，但一般可从以下几个角度分析：

1. 交警设置锥桶的合法性与合理性：

   • 交警在道路上设置锥桶等交通设施，通常是为了维护交通秩序、保障交通安全。如果交警在非机动车道中间放置锥桶是为了防止机动车非法通行，且该设置符合交通管理规定，没有妨碍非机动车的正常通行，那么交警的设置行为本身是合法且合理的。
   • 如果锥桶的设置位置不当，如过于靠近非机动车道的边缘，或者设置方式不合理，如未设置明显的警示标志，导致非机动车驾驶员难以察觉或避让，那么交警的设置行为可能存在一定的过错。

2. 外卖员的责任：

   • 外卖员作为非机动车驾驶员，在行驶过程中有义务注意观察道路情况，遵守交通规则，确保安全行驶。如果外卖员因疏忽大意或未遵守交通规则而撞上锥桶，那么外卖员应承担相应的责任。
   • 具体责任大小取决于外卖员的过错程度，如是否超速、是否分心驾驶、是否未注意观察道路情况等。

3. 责任划分的综合考虑：

   • 在实际责任划分中，会综合考虑交警设置锥桶的合法性与合理性、外卖员的过错程度以及事故发生的具体情况等因素。
   • 如果交警的设置行为合法且合理，且外卖员存在明显的过错，那么外卖员可能承担主要或全部责任。
   • 如果交警的设置行为存在过错，且该过错与事故发生有一定的因果关系，那么交警也可能承担一定的责任。但这种情况相对较少，因为交警的设置行为通常是为了维护公共安全。

法律建议：

• 在此类事故中，建议立即报警并保护好现场，以便交警进行事故调查和责任划分。
• 如果对交警的责任划分有异议，可以在收到事故认定书后三日内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。
• 在处理事故过程中，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助，特别是关于证据收集、责任划分和赔偿等方面的法律问题。

可能后果：

• 如果外卖员被认定为主要或全部责任方，那么外卖员可能需要承担自己的医疗费用、车辆维修费用以及可能的其他损失。
• 如果交警被认定存在一定的责任，那么交警部门可能需要承担相应的赔偿责任，但这通常需要通过法律程序来确定。