在行政诉讼中，行政行为的违法人（即行政机关或其工作人员）本身并不直接作为“被告”出庭应诉，而是由作出该行政行为的行政机关作为被告出庭应诉。但行政机关可以委派其工作人员或律师作为代理人出庭应诉。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行政诉讼的被告确定：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政诉讼的被告是作出具体行政行为的行政机关。这意味着，如果某个行政行为被认定为违法，那么作出该行为的行政机关就是行政诉讼的被告。
   • 行政行为的违法人，如果是指具体执行行政行为的个人（如公务员），他们并不直接成为行政诉讼的被告。他们的行为被视为行政机关的行为，因此由行政机关承担法律责任。

2. 出庭应诉的主体：

   • 在行政诉讼中，出庭应诉的主体是被告，即作出行政行为的行政机关。行政机关可以委派其工作人员或律师作为代理人出庭应诉，以代表行政机关进行辩护和陈述。
   • 如果行政机关不出庭应诉或无正当理由拒不到庭，法院可以依法进行缺席判决，这通常对行政机关不利。

3. 行政机关工作人员的角色：

   • 虽然行政机关工作人员不直接作为被告出庭应诉，但他们在行政诉讼中可能扮演重要角色。例如，他们可能作为证人出庭，提供与行政行为相关的证据或信息。
   • 此外，行政机关工作人员在行政诉讼前的准备工作中也至关重要，他们需要收集、整理和分析与行政行为相关的证据和材料，以支持行政机关的辩护。

4. 法律后果与责任：

   • 如果行政行为被法院认定为违法，行政机关可能需要承担相应的法律后果，如撤销或变更行政行为、赔偿损失等。
   • 对于行政机关工作人员而言，如果他们的行为构成违法或犯罪，他们可能需要承担个人法律责任，但这通常是在行政诉讼之外通过其他法律程序（如刑事诉讼）来追究的。

建议与注意事项：

• 对于行政机关而言，应重视行政诉讼的应对工作，委派专业人员或律师出庭应诉，以确保行政机关的合法权益得到维护。
• 对于公民、法人或其他组织而言，如果认为行政行为违法并侵犯了其合法权益，可以依法向法院提起行政诉讼，要求法院对行政行为的合法性进行审查并作出判决。

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