在行政诉讼案件中，作出处罚决定的执法队员一般不能直接代表行政单位出庭。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、出庭代表的身份要求

在行政诉讼中，出庭代表通常是行政单位的法定代表人或其委托的代理人。法定代表人一般是行政单位的负责人，如局长、处长等，他们有权代表行政单位进行诉讼活动。而委托代理人则是根据法定代表人的委托，代表行政单位进行诉讼的人员，他们可以是行政单位内部的工作人员，也可以是外部聘请的律师。

二、执法队员的身份与职责

执法队员是行政单位中具体执行执法任务的人员，他们负责实施行政处罚、行政强制等具体行政行为。然而，他们的职责并不包括代表行政单位进行诉讼活动。执法队员虽然对案件事实有深入了解，但他们通常不具备法律专业知识和诉讼经验，难以胜任出庭应诉的任务。

三、出庭代表的选定原则

1. 法定性原则：出庭代表应当是行政单位的法定代表人或其委托的代理人，这是法律规定的明确要求。
2. 专业性原则：出庭代表应当具备法律专业知识和诉讼经验，能够准确理解法律条文，有效维护行政单位的合法权益。
3. 代表性原则：出庭代表应当能够代表行政单位的意志和利益，对案件事实和法律适用有全面、准确的理解。

四、执法队员出庭的例外情况

虽然一般情况下执法队员不能代表行政单位出庭，但在某些特殊情况下，如行政单位法定代表人或其委托的代理人因故不能出庭，且行政单位内部没有其他合适人员可以出庭时，可能会考虑由执法队员出庭。然而，这种情况非常罕见，且需要得到法院的特别许可。此外，即使执法队员出庭，他们也应当是在行政单位法定代表人的委托下，以代理人的身份出庭，而非以执法队员的身份。

五、法律后果与建议

如果行政单位未经合法程序，擅自让执法队员代表出庭，可能会面临法院的驳回起诉、撤销行政行为等不利法律后果。因此，建议行政单位在行政诉讼中，严格按照法律规定选定出庭代表，确保诉讼活动的合法性和有效性。如果行政单位对出庭代表的选择有疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律建议。