矿山不开采的情况下，不能仅发放物权证明，需要结合具体情况办理相关手续或证明文件。以下从不同角度为你详细分析：

1. 物权证明与矿山开采的关系
   物权证明（如采矿权证）是依法确认权利人对矿产资源享有开采权的法律凭证，其核心功能是赋予权利人合法开采的权利。若矿山长期不开采，仅持有物权证明本身无法解决实际问题，因为物权证明的效力依赖于权利人实际行使权利（即开采行为）。若长期闲置，可能面临行政机关的监管措施（如责令限期开采、吊销采矿权证等）。

2. 矿山停产时的法律要求
   若矿山因政策、市场或技术原因暂停开采，需根据《矿产资源法》及相关法规办理手续：

   • 短期停产：需向自然资源主管部门报备，说明停产原因及期限，并采取必要的安全防护措施（如封堵井口、设置警示标志等）。
     
   • 长期停产或关闭：需提交矿山关闭报告，经审批后办理采矿权注销或变更手续。此时，物权证明（采矿权证）可能被收回或变更，而非单纯保留。

3. 物权证明的替代性文件
   若权利人希望保留对矿山的权益但暂不开采，可考虑以下方式：

   • 申请保留采矿权：部分地区允许权利人在符合条件时申请保留采矿权（如缴纳保留费、提交复产计划等），但需以行政机关批准为前提。
     
   • 办理权属登记：若矿山未开采但需证明权属（如转让、抵押），可办理不动产登记（如矿业权登记），但需明确登记目的与实际状态一致。
     

4. 风险提示

   • 行政处罚风险：未依法报备停产或擅自闲置矿山，可能被处以罚款、吊销采矿权证等处罚。
     
   • 权属争议风险：长期不开采且未办理手续，可能导致第三方主张权利（如相邻矿山越界开采、地方政府收回资源等）。
     

建议：若矿山暂不开采，应及时与当地自然资源主管部门沟通，明确停产期限及手续要求，避免因程序瑕疵导致权益受损。如有具体操作需求，可进一步提供细节，我会为你分析合规路径。