劳动局（现称人力资源和社会保障局）对于用人单位拖欠工资的行为，会依法采取一系列严厉且全面的措施来保障劳动者的合法权益。以下是从不同角度对这一问题的详细解答：
一、行政责任与处罚措施
责令限期支付：
- 当用人单位拖欠工资时，劳动行政部门会首先责令其在限期内支付拖欠的工资。这一措施旨在确保劳动者的基本权益得到及时保障，避免因工资拖欠而影响其正常生活。
加付赔偿金：
- 若用人单位在限期内仍未支付工资，劳动行政部门将责令其按照应付金额的50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。这一措施不仅惩罚了用人单位的违法行为，还补偿了劳动者因工资拖欠而遭受的损失。
行政处罚：
- 除了上述措施外，劳动行政部门还可能对拖欠工资的用人单位处以罚款，罚款金额一般为拖欠工资数额的1至5倍。对于情节严重的拖欠行为，还可以责令企业停业整顿或吊销其营业执照，以进一步加大处罚力度。
信用惩戒：
- 劳动行政部门还会将企业拖欠工资的行为纳入信用记录，对其进行信用惩戒。这包括限制其参与政府招标等活动，从而约束和规范企业的用工行为，促使其遵守劳动法律法规。
二、劳动者维权途径
投诉举报：
- 劳动者在遭遇拖欠工资时，应积极向劳动行政部门投诉举报。投诉时需提供身份证件、劳动合同、工资条、考勤记录等相关材料，以证明劳动关系及工资拖欠情况。劳动行政部门在收到投诉后，会依法进行调查处理。
申请调解、仲裁：
- 劳动者还可以向劳动争议调解组织申请调解，或向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。调解和仲裁是解决劳动争议的重要途径，有助于快速、有效地解决工资拖欠问题。
提起诉讼：
- 若对仲裁裁决不服，劳动者还可以向人民法院提起诉讼。通过司法程序来维护自己的合法权益，确保工资得到支付。
三、特殊情形下的刑事责任
- 如果用人单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，将构成拒不支付劳动报酬罪。相关责任人员可能面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的刑事处罚。这一规定旨在严惩恶意拖欠工资的行为，维护劳动市场的秩序和劳动者的合法权益。
四、实际案例与操作建议
- 实际案例：假设某公司因经营不善而拖欠员工工资数月，员工在多次催讨无果后向劳动行政部门投诉。劳动行政部门在调查核实后，责令该公司限期支付拖欠的工资，并加付了赔偿金。同时，对该公司的违法行为进行了罚款处理，并将其纳入了信用记录。最终，该公司支付了拖欠的工资及赔偿金，并接受了相应的处罚。
- 操作建议：劳动者在遭遇拖欠工资时，应首先保留好相关证据材料，如劳动合同、工资条、考勤记录等。然后，及时向劳动行政部门投诉举报，并积极配合调查处理工作。同时，也可以考虑申请调解、仲裁或提起诉讼等途径来维护自己的合法权益。
综上所述，劳动局对拖欠工资的处罚措施是全面且严厉的，旨在保护劳动者的合法权益并维护劳动市场的秩序。劳动者在遇到拖欠工资的情况时，应积极运用法律武器来维护自己的权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。