将城里闲置房出租给中介搞民宿是否合法，需分情况讨论，关键看是否满足以下条件：

1. 房屋性质与规划用途需符合要求
   根据《商品房屋租赁管理办法》第六条，房屋必须“依法取得有关部门的许可”，且“符合安全、防灾等工程建设强制性标准”。若房屋规划用途为住宅，需确认当地政策是否允许“住改商”（住宅改为经营性用房）。例如，部分城市要求住宅改民宿需经全体业主同意，并办理工商、消防、卫生等许可；若房屋本身规划用途即为商业（如公寓），则合法性障碍较小。

2. 需办理民宿经营相关手续
   中介或实际经营者需以民宿名义办理营业执照、特种行业经营许可证、公共场所卫生许可证、消防安全检查合格证等。若未办理，即使房东与中介签订了租赁合同，民宿实际经营仍属违法，房东可能因“明知或应知”而承担连带责任（如被行政处罚或民事赔偿）。

3. 租赁合同需明确权利义务
   房东与中介的租赁合同中应明确约定：

   • 中介需合法经营，不得擅自改变房屋用途；
     
   • 中介承担办理民宿手续的义务及费用；
     
   • 若因民宿违法经营导致房东受损（如被罚款、房屋被查封），中介需赔偿。
     若合同未约定或约定模糊，房东可能面临维权困难。

4. 需遵守物业管理规约及业主共同决定
   若房屋位于小区内，需查看《物业管理规约》或业主大会决议是否禁止“住改商”或民宿经营。根据《民法典》第二百七十九条，业主将住宅改为经营性用房需经有利害关系的业主一致同意（如本栋业主）。若未经同意，其他业主可要求停止经营、排除妨碍或赔偿损失。

建议行动：

• 房东：要求中介提供民宿经营所需的所有证照，并在合同中明确违约责任；向物业或业委会确认是否允许民宿经营。
  
• 中介：确保已办理全部合法手续，避免因无证经营导致房东受损。
  

若有具体城市或房屋类型（如住宅/公寓），可进一步分析当地政策细节。