在刑事诉讼法中，对于被害人和证人的询问笔录，并不要求两名办案人员都必须是正式民警，但至少应有一名正式民警参与询问。以下是详细解释：

1. 法律规定：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，询问被害人、证人时，应当由侦查人员进行。这里的“侦查人员”并未明确限定为必须都是正式民警，但通常理解下，侦查工作应由具备相应执法资格的人员进行，其中至少应包含一名正式民警以确保询问的合法性和有效性。

2. 实际操作：

   • 在实际操作中，为了确保询问的合法性和规范性，以及保障被询问人的权益，公安机关通常会安排至少一名正式民警参与询问过程。另一名参与人员可能是辅警、实习警察或其他协助人员，但他们在询问中的角色主要是辅助和记录，关键问题的询问和决定仍应由正式民警负责。

3. 法律后果：

   • 如果询问笔录的制作过程中存在程序违法或侵犯被询问人权益的情况，如询问人员不具备合法资格、询问过程未遵循法定程序等，那么该询问笔录可能被视为非法证据而被排除在法庭审理之外。因此，确保询问人员的合法性和询问程序的规范性至关重要。

4. 特殊情况：

   • 在某些特殊情况下，如紧急情况下需要立即询问以固定证据，且正式民警无法及时到达现场时，可能由其他具备相应执法资格的人员（如辅警在正式民警的指导下）进行初步询问。但这种情况应严格遵循法律规定和公安机关的内部规定，并在事后及时由正式民警进行补充询问或确认。

建议：

• 对于被害人和证人而言，如果对询问人员的身份有疑问或担忧，可以要求询问人员出示工作证件或相关证明文件以确认其身份。
• 如果在询问过程中发现任何违法或不当行为，应及时向公安机关或相关部门反映并寻求帮助。

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