虚假发货是否归公安管，这主要取决于虚假发货的具体情形和造成的后果。以下从不同角度为你详细分析：

1. 虚假发货若构成诈骗等刑事犯罪：

   • 如果虚假发货的行为人主观上具有非法占有的目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方式，骗取他人财物，且数额较大，那么这种行为就可能构成诈骗罪。
   • 在这种情况下，公安部门是有权管辖的，因为诈骗罪属于刑事犯罪范畴，公安部门负责刑事案件的侦查工作。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

2. 虚假发货若仅构成民事违约：

   • 如果虚假发货的行为并未达到刑事犯罪的程度，而是仅仅违反了双方之间的货物买卖合同，那么这种行为就构成民事违约。
   • 在这种情况下，公安部门通常不会直接管辖，因为民事违约属于民事纠纷范畴，应当通过民事诉讼或者仲裁等方式解决。
   • 处理方式：作为买方，你可以依据货物买卖合同的相关条款，要求卖方承担违约责任，如继续履行合同、赔偿损失等。如果双方无法协商解决，你可以向法院提起诉讼或者向仲裁机构申请仲裁。

3. 虚假发货若涉及行政违法：

   • 如果虚假发货的行为违反了相关行政法规的规定，如市场监管、消费者权益保护等方面的法规，那么这种行为就可能构成行政违法。
   • 在这种情况下，公安部门可能不会直接管辖，但相关的行政机关（如市场监管部门）有权对违法行为进行查处，并给予相应的行政处罚。
   • 处理方式：作为买方，你可以向相关的行政机关投诉举报，要求行政机关对卖方的违法行为进行查处，并保护你的合法权益。

总结与建议：

• 如果你发现卖方存在虚假发货的行为，首先应当收集相关证据，如订单信息、发货记录、沟通记录等，以便后续维权。
• 然后，你可以根据虚假发货的具体情形和造成的后果，判断该行为是否构成刑事犯罪、民事违约或者行政违法。
• 如果构成刑事犯罪，你可以向公安部门报案；如果构成民事违约，你可以通过民事诉讼或者仲裁等方式解决；如果构成行政违法，你可以向相关的行政机关投诉举报。

在处理此类纠纷时，建议你保持冷静，依法维权。如果你有任何疑问或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律建议。