农民承包地是国土部门管吗-姚前松律师

农民承包地是国土部门管吗-姚前松律师｜法行宝

2026-03-07 房产纠纷

关于农民承包地的管理部门问题，这确实是一个涉及多个政府部门协同工作的综合性任务。首先，我们可以明确地说，农民承包地的管理并非仅由国土部门（即自然资源部门）单独负责，而是多个部门根据各自职责共同参与的。

一、自然资源部门（原国土部门）的职责

自然资源部门在土地管理中扮演着重要角色。它们负责土地资源的统一管理，包括编制土地利用总体规划，确定土地用途，对建设用地进行审批，并严格控制农用地转为建设用地。在农民承包地方面，自然资源部门会确保土地用途的合规性，防止非法占用耕地等违法行为，并参与处理土地权属争议。然而，它们并不直接管理农民的土地承包经营权，这是农业农村部门的职责范围。

二、农业农村部门的职责

农业农村部门是农民承包地管理的主要部门之一。它们负责农村土地承包经营及承包经营合同管理，包括指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理等工作。这些职责直接关系到农民的土地承包权益，是保障农民土地权益、推动农村土地合理流转和促进农业适度规模经营的关键。

三、其他相关部门的职责

除了自然资源部门和农业农村部门外，还有其他一些部门也与农民承包地管理有关。例如，生态环境部门负责农村土地环境保护工作的统一监督管理，防治土壤污染等生态问题；林业部门则负责林地的保护、利用规划等。

四、综合建议

对于农民朋友来说，如果遇到与承包地相关的问题或需求，建议首先明确问题的性质。如果是关于土地承包经营权、流转或纠纷仲裁等方面的问题，应向农业农村部门咨询；如果是关于土地用途、规划或审批等方面的问题，则应向自然资源部门咨询。同时，也可以根据当地的具体情况，向乡镇政府或县级以上人民政府土地行政主管部门寻求帮助和指导。

总的来说，农民承包地的管理是一个多部门协同工作的过程。了解并掌握各部门的职责和分工，有助于农民朋友更好地维护自己的合法权益，并促进土地的合理利用和保护。

关于农村集体土地的管理问题，这是一个涉及多个政府部门和层级的复杂体系。首先，可以明确的是，农村集体土地的管理并非仅由国土部门（即自然资源部门）单独负责，而是由多个部门共同参与，各司其职。一、主要管理部门及职责自然资源部门：在国家层面，自然资源部负责全国土地资源的规划和管理，包括发布土地利用政策、划定土地用途等。在地方层面，县级及以上自然资源和规划部门则承担具体的农村集体土地管理工作，如土地确权、土地流转、土地征收等。它们确保土地使用的合法性和合规性，是农村土地管理的重要一环。农业农村部门：农业农村局在农村土地管理中也占有重要地位，特别关注与农业生产直接相关的事务，如土地承包、土地流转等。它负责保障农民利益，如土地使用权的确认、土地承包期的延续等，以确保农业生产的稳定和发展。乡镇人民政府：乡镇政府处理与农村集体土地相关的日常事务，如土地承包关系的调整、宅基地审批、土地使用情况的日常监督等。作为最接近村民的管理机构，乡镇政府在协调解决农村集体土地实际问题中发挥着关键作用。农村集体经济组织（通常是村民委员会）：直接管理村集体所有的土地，负责分配集体土地、制定土地使用规则，并对土地的收益进行分配。这一层级的管理机构更加贴近村民，能够直接反映村民的利益和需求。二、特定领域与专门机构如果涉及农村林地，林业草原局则负责林地的保护、利用和管理，包括林地的林权登记发证、林地征占用的审核审批等。在实际操作中，可能还会有更具体的部门，如土地管理所，直接对接农村土地的具体事务，如土地确权登记、土地纠纷调解等。三、操作建议在需要咨询或办理农村集体土地相关事宜时，我建议您首先联系当地的乡镇政府或县级自然资源和规划部门。他们能够提供最直接、最具体的指导和帮助。同时，根据具体事务的性质和需求，您也可以考虑联系相关专门机构或村级集体经济组织进行咨询和申请。综上所述，农村集体土地的管理是一个多层次、多部门的复杂体系。各部门职责明确，共同确保土地的合法使用和权益保护。希望这个解答能够帮助您更好地理解农村集体土地的管理体系，并在需要时找到正确的咨询和办理渠道。

农民种的土地，其承包性质需分情况讨论，核心在于土地所有权与承包经营权的区分：土地所有权归属根据《中华人民共和国土地管理法》第二条，我国土地实行社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。其中：城市市区的土地属于国家所有（全民所有）；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于农民集体所有。结论：农民种植的土地，所有权通常属于农民集体（如村集体经济组织或村民委员会），而非国家直接所有。土地承包经营权的来源根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条，农村土地承包采取集体经济组织内部的家庭承包方式，由集体经济组织成员依法承包本集体所有的土地。具体分为两类：家庭承包：农民以家庭为单位承包集体所有的耕地、林地、草地等，签订承包合同，取得土地承包经营权证或林权证等证书；其他方式承包：对不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包，但需经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。结论：农民种植的土地，其承包经营权来源于集体经济组织，而非直接承包自国家。国家通过法律保障集体土地的承包关系稳定，但土地所有权仍归集体。国家与农民承包土地的关系国家虽不直接拥有农村土地所有权，但通过以下方式影响土地承包：政策支持：如《农村土地承包法》规定，国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯；用途管制：根据《土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，农民承包的土地需按规划用途使用（如耕地不得擅自改为建设用地）；征收补偿：若因公共利益需要征收农民承包的土地，国家需依法给予补偿（包括土地补偿费、安置补助费等）。结论：国家通过法律和政策对农村土地承包进行宏观管理，但土地承包关系本身是农民与集体之间的民事法律关系。总结建议：若您涉及土地承包合同纠纷、土地征收补偿争议或承包经营权流转问题，可进一步说明具体场景（如土地类型、纠纷原因等），我将结合《农村土地承包法》《土地管理法》等法规，为您提供针对性分析。

农村土地承包经营权的管理和发放确实是一个涉及多个部门、环节严密的法定过程。首先，要明确的是，县级以上地方人民政府是农村土地承包经营权证的核发主体，这意味着从法律层面，是政府来确认和保障农户对相应土地的承包经营权益。而在具体的管理和执行层面，农业农村部门（以及林业、草原等主管部门，具体取决于土地类型）起着至关重要的作用。这些部门在县级以上地方人民政府的领导下，负责本行政区域内农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。它们不仅制定并执行相关的工作规范和流程，确保权证发放等工作的依法依规进行，还承担着重要的档案管理职责。具体来说，农业农村部门会：指导与管理：通过制定详细的工作规范和流程，确保权证发放工作的规范化、法制化。这包括审核承包合同、确认承包方资格、登记土地信息等关键步骤，从而保障了农户的合法权益。档案管理：管理农村土地承包经营的相关档案，这些档案资料是土地承包经营情况的重要记录。它们对于明晰土地承包关系、解决可能出现的纠纷等具有重要作用。因此，档案的完整性和准确性是维护土地承包经营权稳定的重要保障。此外，虽然全国范围内的基本管理框架是一致的，但不同地区的具体操作细节可能有所不同。这可能是由于地区差异、政策调整或地方特色等因素导致的。因此，如果您需要更具体的信息或帮助，建议根据所在地区的情况，向当地的农业农村、林业等主管部门咨询。他们能够提供最准确、最权威的信息和指导，帮助您解决实际问题。总的来说，农村土地承包经营权的管理和发放是一个综合性工作，需要政府多个部门的协同合作。而农业农村部门在其中扮演着至关重要的角色，是农户在遇到相关问题时应该首先寻求帮助的对象。

农村承包土地的管理主要涉及农业农村部门、乡镇人民政府以及自然资源部门，具体管理部门依据土地类型及具体事务而有所不同。以下是对各部门职责的详细阐述：农业农村部门主要职责：农业农村部门是农村土地承包经营及承包合同管理的主管部门。它负责指导农村土地承包工作，包括耕地保护、农村宅基地管理、承包经营合同管理及流转规范等。同时，农业农村部门还承担协调解决土地承包纠纷、落实相关扶持政策等任务。处理事项：当农户因土地承包合同产生争议时，可向当地农业农村部门申请调解或仲裁。此外，农业农村部门还负责土地流转交易服务、新型农业经营主体培育等工作。乡镇人民政府主要职责：乡镇人民政府作为基层政权组织，直接参与农村土地的日常管理。它负责本行政区域内农村土地承包经营及承包合同管理的日常工作，如审核土地承包合同、发放土地承包经营权证书、对土地流转进行备案等。处理事项：农户申请宅基地建房时，需经村委会初审后报乡镇政府审批。此外，乡镇政府还参与调解土地承包纠纷，维护农村社会稳定。自然资源部门主要职责：自然资源部门（原国土资源部门）承担土地资源调查监测评价、国土空间规划编制实施、耕地保护监督等工作。在农村承包土地方面，自然资源部门主要负责土地征收征用审批、农用地转用审核等。处理事项：当村集体需将部分耕地转为建设用地时，须向自然资源部门申报并获得批准。此外，自然资源部门还负责不动产登记发证等工作，确保土地权属清晰。在处理农村承包土地相关问题时，建议遵循以下流程：明确问题类型：根据具体问题选择对应部门。如土地承包/流转纠纷应找农业农村部门；土地权属登记/变更应找自然资源部门；宅基地审批/违建查处应找乡镇政府。提交申请材料：按要求准备身份证明、土地权属证明、相关协议等材料。例如办理土地承包经营权证需提供身份证、承包合同原件及复印件。遵循法定程序：行政部门会按《土地管理法》《农村土地承包法》等法规开展审查、公示、听证等环节。以土地征收为例，需完成社会稳定风险评估、补偿安置方案公告等法定程序。争议解决机制：对行政处理结果不服时，可通过行政复议或行政诉讼维权。例如对自然资源部门的征地批复有异议，可在60日内向上一级机关申请复议。法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条，国务院农业农村、林业和草原主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包经营及承包经营合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业农村、林业和草原等主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。根据《中华人民共和国土地管理法》第五条，国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。在处理农村承包土地相关问题时，如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

关于您提出的“承包土地是村委会管吗”这一问题，其实涉及到了农村土地承包管理的多个层面，我来为您详细解答。首先，要明确的是，村委会在农村土地承包管理中确实扮演着一定的角色，但它并不是唯一的或最高的管理机构。村委会作为基层群众性自治组织，负责本村公共事务和公益事业的管理，这其中包括了对农村土地承包经营的一些日常管理工作，比如组织土地承包合同的签订、监督合同的履行等。然而，当涉及到土地承包的具体政策制定、纠纷调解仲裁以及行政监督等方面时，村委会的权力就相对有限了。具体来说：政策制定与执行：农村土地承包的政策主要由国家及地方政府制定，村委会负责执行这些政策，确保土地承包工作符合法律法规的要求。纠纷调解仲裁：如果农民之间或农民与村委会之间在土地承包方面发生纠纷，首先可以通过协商解决。协商不成的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。这个仲裁委员会是专门负责处理农村土地承包经营纠纷的机构，其裁决具有法律效力。行政监督与指导：农业行政主管部门和乡镇人民政府对农村土地承包及承包合同的管理工作负有监督和指导的职责。如果村委会在土地承包管理方面存在违法行为，农民可以向这些部门反映情况，相关部门会进行调查核实，并依法处理。司法途径：如果农民认为村委会的行为严重侵犯了其土地承包经营权，还可以通过向人民法院提起诉讼的方式来维护自己的合法权益。综上所述，虽然村委会在农村土地承包管理中扮演着一定的角色，但土地承包的管理并非完全由村委会说了算。农民在土地承包过程中遇到问题或纠纷时，可以根据具体情况选择向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁、向农业行政主管部门或乡镇人民政府反映情况，或者直接向人民法院提起诉讼等途径来维护自己的合法权益。希望这个解答能够帮助您更好地理解农村土地承包的管理机制，并在实际生活中运用这些知识来维护自己的权益。

关于“农村土地盖房是否属于农业农村部门管”这一问题，实际上涉及多个行政部门的协同管理。以下是对此问题的详细解答：首先，我们需要明确的是，农村建房活动并非由单一部门管理，而是需要多个行政部门共同参与和监督。这些部门包括但不限于乡镇人民政府、自然资源部门、农业农村部门以及住房城乡建设行政管理部门等。乡镇人民政府：作为直接管理农村建房的基层政府，乡镇人民政府负责乡村建设规划管理的具体工作。它会对申请人的资格、拟建房位置是否符合规划进行初步审核，并在房屋建设过程中进行监督检查。对于未依法取得乡村建设规划许可证或未按规定进行建设的行为，乡镇人民政府有责任责令停止建设、限期改正，逾期不改正的还有权拆除。自然资源部门（县级以上人民政府自然资源主管部门）：负责土地资源管理，特别是建房用地的审批和监管。它会审核建房用地是否符合土地利用总体规划，并办理农用地转用审批手续。对于非法转让土地、擅自将农用地改为建设用地等行为，自然资源部门会进行管理和处罚。农业农村部门（县级以上人民政府农业农村主管部门）：负责农村宅基地的改革和管理，保障农民宅基地权益的合理利用。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条的规定，农业农村部门有权对未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行为进行查处，责令退还非法占用的土地，并限期拆除新建房屋。然而，在实际工作中，个别地方政府可能会考虑到农业农村部门没有技术支撑、无法认定违法事实、执法力量薄弱等实际情况，而明确由自然资源部门负责查处某些类型的违法建房行为。住房城乡建设行政管理部门：市级部门负责农村建筑风貌的引导，区级部门则负责本辖区内村民建房的建筑活动监督管理。它们与住建局和市政管理局等部门共同承担农村建房管理的职责，对于违法占用土地、新建建筑或其他设施的行为，有权发出停工通知并要求拆除。综上所述，农村土地盖房的管理是一个涉及多个行政部门的综合性工作。农业农村部门在其中确实扮演着重要角色，特别是针对农村宅基地上的建房行为。但同时，乡镇人民政府、自然资源部门以及住房城乡建设行政管理部门等也都在各自的职责范围内对农村建房活动进行管理和监督。因此，对于“农村土地盖房是否属于农业农村部门管”这一问题，不能简单地给出“是”或“否”的答案。而是需要明确，在农村建房活动中，多个行政部门会协同合作，共同确保建房活动的合法性和合规性。对于农村村民而言，在建房前应充分了解并遵守相关规定，确保建房活动符合法律法规和规划要求。

农民耕地确实归土地管理部门进行管理和监督，但具体归属和经营、管理权则属于村农民集体所有。以下从几个方面为你详细解释：管理机构与职责：乡镇土地所，现归属自然资源局管理，作为基层派出机构，负责执行土地管理相关法律法规和政策。这包括开展土地资源调查、统计、登记以及发证等基础性工作，同时协助做好耕地保护、土地征收以及土地执法监察等事务。自然资源局及其基层派出机构（如乡镇土地所）的工作，旨在确保土地资源的合理利用和保护，维护土地管理秩序。农民耕地的权属：根据《中华人民共和国土地管理法》第十条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，并由相应的集体经济组织或村民委员会进行经营和管理。这意味着，虽然土地管理部门对耕地进行管理和监督，但耕地的实际所有权和使用权属于村农民集体。农民作为集体经济组织的一员，享有耕地的使用权，并承担保护、管理和合理利用土地的义务。耕地保护与管理：土地管理部门在耕地保护方面发挥着重要作用，包括制定和执行耕地保护政策、监督耕地使用情况、查处违法占用耕地行为等。农民在使用耕地时，必须遵守相关法律法规和政策，不得擅自改变土地用途或破坏耕地质量。争议处理与法律救济：如果农民之间或农民与集体经济组织之间因耕地权属或使用发生争议，应首先通过协商解决。协商不成时，可以由人民政府进行处理。对处理决定不服的，还可以向人民法院提起诉讼，寻求法律救济。建议：农民在使用耕地时，应了解并遵守相关法律法规和政策，确保耕地的合理利用和保护。如果遇到耕地权属或使用方面的争议或问题，可以及时向当地土地管理部门或自然资源局咨询并寻求帮助。在处理耕地争议时，应保留好相关证据和资料，以便在协商、政府处理或司法救济过程中维护自己的合法权益。希望以上解释能对你有所帮助。如果你还有其他关于房产问题（农村土地/宅基地）的法律疑问，可以直接向我咨询。

是的，承包地通常是指国家或集体分给村民用于农业生产经营的土地，但具体性质和分配方式需结合土地所有权类型和承包方式来理解。以下是详细说明：承包地的法律性质根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条，承包地包括两类：集体所有的土地：这是最常见的情况，即村集体经济组织所有的耕地、林地、草地等，由集体通过家庭承包方式分配给本集体经济组织成员（村民）使用。国家所有依法由农民集体使用的土地：例如部分通过“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）承包开发的土地，虽所有权归国家，但村民可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包经营。承包地的分配主体与程序分配主体：集体所有的土地由村集体经济组织或村民委员会代表集体行使分配权；国家所有的土地则由县级以上人民政府依法确定给农民集体使用后，再由集体分配给村民。分配程序：需遵循“民主议定原则”，即通过村民会议或村民代表会议讨论决定承包方案，并报乡镇人民政府批准。家庭承包方式下，村民以“户”为单位承包土地，承包期一般为耕地30年、草地30-50年、林地30-70年。承包地的用途限制承包地必须用于农业生产经营，包括种植业、林业、畜牧业、渔业等。若村民擅自改变用途（如建房、挖砂、采石等），可能面临以下法律后果：集体有权收回土地；行政机关可责令限期改正、罚款；情节严重构成犯罪的（如非法占用农用地罪），需承担刑事责任。特殊情形说明 “机动地”问题：部分村集体会预留少量土地作为机动地，用于调整承包地或解决新增人口用地需求，但机动地面积不得超过本集体耕地总面积的5%。 “四荒地”承包：这类土地承包需通过公开竞争方式，承包期可更长（如50年），且承包方可以是本集体经济组织成员以外的单位或个人，但需经村民会议2/3以上成员同意并报乡镇政府批准。温馨提示：若您涉及承包地纠纷（如土地被侵占、承包合同争议等），建议提供具体细节（如土地性质、纠纷原因等），我将进一步为您分析法律风险及解决路径。

农村土地承包经营权的管理部门主要为农业农村主管部门（农业农村局或农业农村委员会）及自然资源主管部门（自然资源局），具体职责划分如下：农业农村主管部门（农业农村局/农业农村委员会）根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条及《农村土地承包经营权管理办法》相关规定，农业农村主管部门是农村土地承包经营权管理的主责部门，具体职责包括：指导农村土地承包合同管理，包括承包合同的签订、变更、解除及备案；负责承包经营权证的颁发、变更、注销及档案管理；调解处理土地承包经营纠纷（如承包地调整、流转争议等）；监督承包经营权的合法流转，防止侵害农民权益。法律依据：《农村土地承包法》第十一条、第五十二条；《农村土地承包经营权管理办法》第四条。自然资源主管部门（自然资源局）自然资源部门在土地承包经营权管理中承担辅助性职责，主要涉及土地权属登记与规划：负责农村土地（包括承包地）的权属调查、登记发证（如不动产权证书中涉及承包地的部分）；监督土地利用总体规划，确保承包地用途符合法定要求（如禁止非农建设占用耕地）；配合农业农村部门处理土地权属争议。法律依据：《土地管理法》第十四条；《不动产登记暂行条例》第七条。乡镇人民政府的协同职责乡镇政府在县级农业农村部门指导下，承担具体执行工作：协助开展承包合同管理、纠纷调解；监督村集体经济组织依法发包土地；落实土地承包经营权流转的备案制度。法律依据：《农村土地承包法》第十二条。实务建议：若涉及承包合同签订、经营权证办理或流转纠纷，应优先向当地农业农村局咨询；若涉及土地权属争议或规划调整（如征地补偿），需向自然资源局申请确权或规划审查；乡镇政府可协助处理基层矛盾，但最终行政决定需以县级部门为准。如有具体案件或地方政策差异，可进一步提供细节，我将结合《民法典》物权编及地方性法规为您分析。

国家征收农民耕田的行为不属于承包，而是属于土地征收，与土地承包是两个不同的法律概念。以下从不同角度进行分析：法律性质不同土地承包：根据《中华人民共和国农村土地承包法》，土地承包是指农村集体经济组织成员依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，包括耕地、林地、草地等。承包方与发包方（通常是村集体经济组织或村民委员会）之间通过签订承包合同确立权利义务关系，承包方享有土地承包经营权，可以自主组织生产经营和处置产品。土地征收：根据《中华人民共和国土地管理法》，土地征收是指国家为了公共利益的需要，依照法律规定的程序和权限将集体所有的土地转化为国有土地，并给予被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。征收的主体是国家，目的是为了公共利益，如基础设施建设、城市规划等。行为主体与程序不同土地承包：行为主体是农村集体经济组织与其成员之间，通过民主协商、公开竞标等方式确定承包方，并签订书面承包合同。承包程序相对灵活，主要遵循集体经济组织的内部规定和村民自治原则。土地征收：行为主体是国家（通常由县级以上人民政府组织实施），必须依照法定程序进行，包括发布征收公告、进行土地现状调查、组织听证、签订补偿安置协议、实施征收等步骤。征收程序严格，必须遵循法律规定的权限和程序。法律后果不同土地承包：承包方获得土地承包经营权，可以在承包期内依法使用、收益、流转土地，并享有相应的政策优惠和补贴。承包关系稳定，受法律保护。土地征收：被征地的农村集体经济组织失去土地所有权，农民失去土地承包经营权。国家给予被征地农民合理的补偿和安置，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。征收后，土地性质变为国有，用于公共利益建设。农民权益保障不同土地承包：农民作为承包方，享有土地承包经营权，可以自主经营、自负盈亏。国家通过法律保障农民的土地承包权益，禁止非法调整承包地、强迫流转承包地等行为。土地征收：农民作为被征地主体，享有获得合理补偿和安置的权利。国家通过法律规范征收程序，确保被征地农民的知情权、参与权、申诉权等得到保障。同时，国家还要求征收方妥善安置被征地农民，保障其长远生计。

关于土地承包合同的管理部门，这主要取决于土地的类型以及具体的事务内容。以下是对此问题的详细解答：一、农村土地承包合同的管理对于农村土地承包合同，主要的管理部门是农业农村部门以及乡镇人民政府。农业农村部门：核心职责：农业农村部门负责全面指导农村土地承包工作，这包括耕地保护、农村宅基地管理、承包经营合同的管理及流转规范等。同时，它们还负责协调解决土地承包纠纷，并落实相关的扶持政策。法律依据：根据《农村土地承包法》的相关规定，国务院农业农村、林业和草原主管部门及县级以上地方人民政府相应主管部门，分别负责全国及本行政区域内的农村土地承包经营及合同管理工作。乡镇人民政府：管理职能：乡镇人民政府具体承担本行政区域内农村土地承包及承包合同管理的日常工作。这包括审核土地承包合同、发放土地承包经营权证书、对土地流转进行备案，并参与调解土地承包纠纷。法律依据：依据《农村土地承包经营权证管理办法》的相关规定，乡（镇）人民政府负责接收并初审发包方提交的土地承包材料，符合规定的则向县级以上地方政府提出颁发土地承包经营权证的申请。二、国有土地承包合同的管理对于国有土地承包合同，主要的管理部门是自然资源部门。管理职能：自然资源部门负责国土资源的管理和监督，这包括国土资源的优化配置、权属管理、耕地保护等。在国有土地承包方面，它们具体承担国有土地的出让、划拨等前期管理及后续监管工作。法律依据：根据《土地管理法》的相关规定，国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作，县级以上地方人民政府自然资源主管部门的职责由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院规定确定。三、土地承包纠纷的解决途径在遇到土地承包相关问题或纠纷时，您可以按照以下途径寻求帮助和解决方案：初步解决：首先，您可以向村委会或乡镇政府求助，寻求调解或咨询。它们通常能够提供初步的解决方案或建议。专业咨询：如果问题较为复杂或需要更专业的法律帮助，您可以咨询土地管理部门（如农业农村部门或自然资源部门）或寻求专业律师的支持。他们能够提供更详细的法律解释和进一步的法律措施建议，包括但不限于起诉至法院。综上所述，土地承包合同的管理部门主要取决于土地的类型和具体事务内容。在遇到相关问题或纠纷时，建议您根据上述途径寻求帮助和解决方案。