行政案件中，若被告不适格，法院将不予立案或裁定驳回起诉，其法律依据主要如下：
《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定
- 第二十六条：此条款明确了行政诉讼中被告的认定规则。它规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。若经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。此外，该条款还详细列举了其他几种情形下的被告认定规则，如复议机关在法定期限内未作出复议决定、两个以上行政机关作出同一行政行为、行政机关委托的组织所作的行政行为以及行政机关被撤销或者职权变更等情形。若原告所起诉的被告不符合这些规定，则属于被告不适格。
- 第四十九条：此条款规定了提起诉讼应当符合的条件，其中包括“有明确的被告”。这意味着原告在起诉时，必须准确指出实施了被诉行政行为的行政主体，否则将不符合起诉条件。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》的相关规定
- 第二十六条：此条款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。这一规定为法院处理被告不适格的情形提供了明确的操作指南。
- 第六十九条：此条款列举了应当裁定驳回起诉的多种情形，其中包括“错列被告且拒绝变更的”。这意味着，如果原告在起诉时错列了被告，并且在法院告知后拒绝变更，法院将依法裁定驳回起诉。
在处理行政案件被告不适格的问题时，还需注意以下几点：
- 法院的审查义务：法院在受理案件后，有义务审查被告是否具有相应的行政主体资格，即是否具备作出被诉行政行为的法定职权。这是确保诉讼合法性和公正性的重要环节。
- 原告的变更权利：若法院发现被告不适格，会向原告发出书面通知，告知其被告不适格的情况，并建议原告变更被告。原告有权同意或拒绝变更被告，但拒绝变更可能导致法院裁定驳回起诉。
- 后续救济途径：如果原告对法院的裁定不服，可以提起上诉，请求上级法院重新审理。在上诉期间或上诉后，原告仍有机会通过合法途径寻求救济，如向相关行政机关申请行政复议等。
举例说明：
假设某公民认为某行政机关作出的行政处罚决定违法，于是向法院提起行政诉讼。然而，在诉讼过程中，法院发现该行政处罚决定实际上是由另一个行政机关作出的。此时，法院将认定原告所起诉的被告不适格，并依据相关法律法规告知原告变更被告或裁定驳回起诉。
总结与建议：
行政案件中被告不适格是一个涉及诉讼主体资格的重要法律问题。在处理此类问题时，应严格遵循相关法律规定和司法解释，确保诉讼活动的合法性和公正性。如果您在行政诉讼中遇到被告不适格的问题，或者对相关法律法规有疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。