结论前置：土地流转未签流转协议，仅村委会备案的情况下，该流转行为在法律效力上存在瑕疵，备案本身并不能直接赋予未签订协议的土地流转以完全的法律效力。不过，若实际存在流转行为且符合相关法律规定，仍可能通过其他证据来证明流转事实，但建议尽量签订书面流转协议并备案以保障权益。
一、合同效力角度
书面协议的重要性：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法律规定，土地流转合同是明确双方权利义务关系的重要依据。虽然法律并未明确规定土地流转必须签订书面协议，但书面协议具有更强的证明力，能够更清晰地反映双方的真实意思表示，减少纠纷的发生。
- 在没有书面协议的情况下，仅凭村委会的备案，难以全面、准确地证明土地流转的具体内容，如流转期限、流转方式、流转费用等关键信息。
备案的法律效力：
- 村委会备案是土地流转管理的一个环节，它有助于发包方和相关政府部门及时了解土地流转情况，进行规范管理。然而，备案并非土地流转合同的生效要件，也不是流转行为合法性的唯一证明。
- 若未签订书面流转协议，仅村委会备案，在发生纠纷时，可能因缺乏直接证据而难以维护自身权益。
二、权益保障角度
流转双方权益：
- 对于流转方（出让方）而言，未签订书面协议可能导致其在流转期限、流转费用等方面缺乏明确的约定，从而在流转过程中处于被动地位。
- 对于受让方而言，未签订书面协议可能使其在土地使用、投资等方面面临不确定性，增加经营风险。
第三方权益：
- 在涉及第三方权益（如征地补偿、惠农政策补贴等）时，未签订书面协议且未备案的土地流转可能因信息不完整而影响相关权益的获取。
三、法律建议
签订书面流转协议：
- 为了保障自身权益，减少纠纷的发生，建议土地流转双方在流转前签订书面流转协议，明确双方的权利义务关系，包括流转期限、流转方式、流转费用、违约责任等关键内容。
办理备案手续：
- 签订书面流转协议后，应及时向村委会办理备案手续，以便发包方和相关政府部门及时了解土地流转情况，进行规范管理。同时，备案也可以作为证明土地流转事实的重要证据之一。
保留相关证据：
- 在土地流转过程中，应保留好与流转相关的所有证据，如书面协议、付款凭证、沟通记录等，以便在发生纠纷时能够提供充分的证据支持自己的主张。
四、可能后果
若发生纠纷：
- 在未签订书面流转协议且未备案的情况下，若发生纠纷，双方可能需要承担更重的举证责任，以证明土地流转的真实性和合法性。这可能导致纠纷解决过程更加复杂和漫长。
若涉及政策执行：
- 在某些地区，农业补贴等政策的落实可能与土地承包经营权的流转情况挂钩。未签订书面协议且未备案的土地流转可能导致相关政策无法准确执行，影响农户的利益。
总结来说，虽然村委会备案是土地流转管理的一个重要环节，但备案本身并不能直接赋予未签订协议的土地流转以完全的法律效力。为了保障自身权益和减少纠纷的发生，建议土地流转双方在流转前签订书面流转协议并及时办理备案手续。如果你在这方面还有进一步的疑问或需要帮助，可以直接向我咨询。