关于境外货物损坏发生的退款不退货是否属于申报赔偿款的问题，这主要取决于具体的交易合同条款以及相关法律法规的适用情况，但通常情况下，若退款不退货是基于货物损坏这一事实，且双方有明确约定或法律规定支持此种处理方式，那么该退款可以视为一种赔偿性质的处理，不过不一定严格等同于传统意义上的“申报赔偿款”。以下从不同角度进行分析：
合同条款的角度：
- 如果双方在交易合同中明确约定了货物损坏时的处理方式，包括退款不退货，并且这种处理方式被明确为一种赔偿机制，那么在这种情况下，退款确实可以视为一种赔偿款。
- 合同是双方意思自治的体现，只要合同内容不违反法律法规的强制性规定，双方就应当按照合同约定履行各自的权利和义务。
法律法规的角度：
- 在国际贸易中，货物损坏可能涉及《联合国国际货物销售合同公约》（CISG）或其他相关国家的国内法。这些法律法规通常规定了货物损坏时的责任划分和赔偿方式。
- 如果根据法律法规的规定，买方有权因货物损坏而要求退款，并且这种退款被视为一种赔偿，那么在这种情况下，退款也可以被视为赔偿款。但需要注意的是，不同国家的法律法规可能有所不同，因此需要具体分析。
实际操作的角度：
- 在实际操作中，退款不退货可能更多地被视为一种商业妥协或解决方案，而不是严格意义上的“申报赔偿款”。这可能是因为双方为了维护商业关系、避免诉讼成本等原因而选择的一种处理方式。
- 如果双方希望将退款明确为赔偿款，并希望获得法律上的保障，那么最好在合同中明确约定，并在退款时按照相关法律法规的要求进行申报和备案。
建议：
- 对于涉及境外货物损坏的退款不退货问题，建议双方首先查阅交易合同中的相关条款，了解双方的权利和义务。
- 如果合同中没有明确约定或约定不明确，可以咨询相关国家的法律法规或寻求专业法律意见，以确定退款是否可以视为赔偿款以及如何进行申报和备案。
- 在实际操作中，为了维护双方的商业关系和避免不必要的纠纷，建议双方通过友好协商的方式解决问题，并在必要时签订补充协议以明确双方的权利和义务。
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