税务部门责成纳税人提供担保不属于强制执行，而是税收保全措施的一种。以下从多个角度为你详细分析：

从法律定义角度

• 强制执行：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定，税务机关采取强制执行措施是指从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取强制执行措施，如书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。强制执行的核心在于直接对纳税人的财产进行处置以实现税款的征收。
• 提供担保：依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条规定，税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。提供担保是要求纳税人为可能发生的纳税义务提供一定的保障，如提供保证人、缴纳保证金或者提供抵押、质押等方式，并不直接对纳税人的财产进行处置。

从实施目的角度

• 强制执行：目的是在纳税人逾期仍未缴纳税款的情况下，通过直接处置其财产来确保国家税款能够及时足额入库，是对已经确定的纳税义务的强制实现。
• 提供担保：主要目的是防止纳税人在纳税期限届满前转移、隐匿财产，逃避纳税义务，保障国家税款的安全。它是在纳税义务尚未最终确定但存在逃避纳税风险时采取的一种预防性措施。

从实施程序角度

• 强制执行：需要经过责令限期缴纳、逾期仍未缴纳、经县以上税务局（分局）局长批准等一系列严格的程序后才能实施。
• 提供担保：税务机关在有根据认为纳税人有逃避纳税义务行为且有明显转移、隐匿财产迹象时，即可责成纳税人提供担保，程序相对较为灵活，重点在于及时防范纳税风险。

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