行政单位未使用正规发票而使用收据，主要违反了《中华人民共和国发票管理办法》以及相关财务、税务管理规定。具体分析如下：

1. 违反《中华人民共和国发票管理办法》
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条和第二十条的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。行政单位作为付款方，在支付款项时有权要求收款方开具正规发票，同时自身在收取款项（如非税收入）时也应开具正规发票。使用收据代替发票，直接违反了这一规定。

2. 违反财务管理规定
   行政单位的财务管理通常遵循严格的预算和核算制度，要求所有收支活动都必须有合法、有效的凭证作为依据。收据通常不具备发票的法律效力和税务认可度，无法作为合法的财务报销凭证。因此，使用收据可能导致行政单位的财务管理混乱，影响预算执行的准确性和透明度。

3. 可能涉及税务违法
   从税务角度来看，发票是税务机关进行税收征管的重要依据。行政单位使用收据代替发票，可能导致税务机关无法准确掌握其真实的收支情况，进而影响税收的征收和管理。如果行政单位通过收据隐瞒收入或虚列支出，还可能构成偷税、漏税等违法行为，面临税务处罚。

建议：
行政单位应严格遵守相关法律法规和财务管理规定，确保所有收支活动都使用正规发票作为凭证。如果因特殊原因确实无法取得发票，应按照规定取得其他合法凭证，并在财务报告中如实反映。同时，行政单位还应加强对财务人员的培训和管理，提高其法律意识和业务水平，避免因使用收据等不规范行为而引发法律风险。

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