在铲车倒车时，电瓶车为躲避铲车而摔倒并导致人员被砸的责任认定，需根据具体情况进行细致分析，以下是一些可能的情况及对应的责任划分：
铲车存在过错的情况：
- 违章行为：若铲车在倒车过程中存在超速、未观察周围环境、违规倒车等违章行为，且这些行为直接导致了电瓶车为避免碰撞而采取紧急避险措施摔倒，铲车一方通常应承担主要甚至全部责任。这是因为铲车的违章行为是引发电瓶车危险处境的直接原因。
- 未尽安全义务：铲车在倒车时，有义务确保周围环境安全，包括观察是否有其他车辆或行人。若铲车未尽到这一安全义务，导致电瓶车摔倒，铲车也应承担相应责任。
电瓶车存在过错的情况：
- 违规行驶：若电瓶车在行驶过程中存在超速、逆行、不按规定车道行驶等违规行为，且这些行为与摔倒事故的发生有一定关联，电瓶车驾驶人可能需承担一定责任。责任比例需由交警根据具体违法情节和对事故发生的作用力大小来划分。
- 避险措施不当：电瓶车驾驶人在采取避险措施时，若判断失误或操作不当（如突然急转弯导致摔倒），也可能需承担一定责任。这要求电瓶车驾驶人在紧急情况下保持冷静，采取合理且必要的避险措施。
双方均无过错或存在意外情况：
- 不可预见因素：若事故完全是由于不可预见的意外情况（如第三方突然窜出、道路障碍物等）导致，且双方均无过错，根据公平原则，双方可能分担一定损失，或考虑给予受伤方适当补偿。
- 紧急避险的合理性：若电瓶车驾驶人采取紧急避险措施是合理的，且铲车无违章行为，但电瓶车仍因避险而摔倒，这种情况下，铲车可能因未尽到充分的安全注意义务而承担一定比例的赔偿责任，但具体比例需根据实际情况判断。
责任认定的程序与建议：
- 立即报警：发生事故后，当事人应立即报警，由交警部门进行现场勘查和责任认定。这是确保事故得到公正处理的关键步骤。
- 保留证据：现场照片、监控视频、证人证言等都是重要的证据材料，对于后续责任认定和赔偿协商具有至关重要的作用。
- 法律途径：若对交通事故责任认定有异议，当事人可通过向上一级公安机关交管部门申请复核，或在交通事故后续诉讼中向法院证明交通事故责任认定书认定错误。
法律依据：
- 《中华人民共和国民法典》第一百八十二条：因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任。危险由自然原因引起的，紧急避险人不承担民事责任，可以给予适当补偿。紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任。
- 《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照规定承担赔偿责任。
总结与建议：
在处理此类事故时，应全面考虑双方的行驶行为和过错程度，以及事故发生的具体情况。建议当事人在遇到此类事故时，及时报警并保留好相关证据，以便后续的责任认定和维权工作。若您在此类事故中遇到法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。