针对公立医院修建欠下的款项无法偿还的问题，以下是从多个角度给出的详细解答和建议：
友好协商解决
- 直接沟通：首先，建议与公立医院的相关部门（如财务部门或基建部门）进行直接沟通，明确欠款的具体金额、原因及还款计划。通过友好的对话，了解医院的实际困难和还款意愿，尝试达成双方都能接受的还款协议。
- 书面函件：若直接沟通效果不佳，可以发送正式的催款函，详细阐述欠款情况、还款要求及期限，并保留好寄送凭证，作为后续法律行动的证据。
向主管部门反映情况
- 提交书面材料：如果友好协商无果，可以向公立医院的上级主管部门（如卫生健康委员会）提交书面材料，详细说明欠款情况，请求主管部门协助督促医院还款。
- 利用政府渠道：同时，可以通过政府信访部门或政务服务热线进行投诉，寻求更广泛的政府监督和支持，以推动问题的解决。
采取法律途径
- 准备充分证据：在决定采取法律行动前，务必收集并整理好所有与欠款相关的证据，包括借款合同、发票、送货单、沟通记录等，确保在诉讼过程中能够充分证明自己的权益。
- 发送律师函：委托专业律师发送律师函，明确阐述欠款责任和后果，对医院形成法律威慑，为后续的诉讼或和解铺垫基础。
- 提起民事诉讼：若律师函未能促使医院还款，可以向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，详细陈述欠款事实，要求医院偿还本金及可能产生的利息等费用。
- 参与庭审与判决：在庭审过程中，积极出示证据，进行辩论，等待法院根据事实和法律进行公正审理和判决。
- 申请强制执行：若医院未履行判决，可以向法院申请强制执行，通过冻结账户、查封财产等措施强制医院还款。
考虑刑事责任追究
- 拒不执行判决罪：如果公立医院有能力执行法院判决却拒不执行，且情节严重，根据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的规定，可以追究其刑事责任。这通常涉及到医院的主要负责人或直接责任人员。
行政手段介入
- 政府协调：政府作为公立医院的举办者，可以协调相关部门进行财务审计和债务清理，制定针对性的债务化解方案。这可能包括财政补贴、资产重组、债务置换等措施，以帮助医院减轻债务负担并履行还款义务。
注意事项：
- 在整个处理过程中，务必保持冷静和理性，遵循法定程序和要求。
- 保留好所有与欠款相关的证据和文件，确保在需要时能够迅速提供。
- 了解并遵守相关法律法规，确保自身行为的合法性和有效性。
面对公立医院欠款不还的问题，债权人应采取综合策略，从友好协商到法律途径，再到刑事责任追究和行政手段介入，逐步升级以维护自身权益。如果在这个过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。