结算审核能超合同额吗-翟晓静律师|法行宝
2026-03-05 合同纠纷

结算审核在一般情况下是可以超过合同额的,但具体是否允许以及允许超过的比例,需根据合同约定、项目性质以及相关法律法规进行综合判断。以下从不同角度为你详细分析:

一、合同有明确约定的情况

  1. 价格调整条款:如果合同中明确规定了价格调整的条件和方式,比如因原材料价格波动、工程量变更等特定情形下的价格调整机制,且结算审核时超出合同额的部分符合这些调整条件,那么结算审核可以超过合同额,并应按照合同约定的程序进行操作。

    • 举例:合同约定,若原材料价格上涨超过一定比例,工程价款可相应调整。在实际施工中,原材料价格上涨超出了约定比例,那么结算审核时,工程价款就可以超过原合同额。
  2. 变更程序条款:合同中可能规定了变更的流程和要求。若结算审核时超出合同额是因合同变更所致,如设计变更、工程洽商等,且这些变更已经遵循了合同约定的审批程序,那么超出部分也是可以被认可的。

    • 举例:合同规定,任何设计变更需经双方书面确认并报相关部门审批。在实际施工中,发生了设计变更,且已经按照合同程序进行了确认和审批,那么结算审核时,因设计变更导致的超出合同额部分就可以被计入。

二、合同无明确约定的情况

  1. 遵循相关法律法规和计价规范:当合同没有明确约定时,应遵循相关法律法规和计价规范。因设计变更、工程洽商、不可抗力等合法合规原因导致工程价款增加或减少的,应根据实际情况进行调整结算。

    • 举例:在施工过程中,遭遇了不可抗力的自然灾害,导致工程部分损毁,需要额外修复和重建,这部分费用在结算审核时是可以超过原合同额的。
  2. 竣工结算的动态性:工程竣工结算是一种动态的计算过程,它依据工程实际发生的量与额来进行计算。只要双方协商一致且不违反法律法规,结算审核价款可以超过合同金额。

    • 举例:在施工过程中,业主提出了额外的要求,导致工程量增加,双方经过协商,同意增加这部分工程的价款,那么结算审核时,这部分超出合同额的费用就可以被计入。

三、特定情境下的规定与限制

  1. 政府采购项目:根据《政府采购法实施条例》,政府采购合同履行中,若追加与合同标的相同的货物、工程或服务的采购金额超过原合同采购金额的10%,将可能面临财政部门的责令改正、警告以及相关人员处分等后果。

    • 举例:一个政府采购项目,原合同金额为100万元,在履行过程中,需要追加采购相同标的的货物,若追加金额超过10万元(即原合同金额的10%),就需要经过严格的审批程序,否则可能面临法律责任。
  2. 政府投资项目:某些地方政府或部门对政府投资项目的投资概算有具体规定。如吉林省的《吉林省政府投资管理办法》规定,初步设计提出的投资概算若超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%,项目单位需向投资主管部门报告,并可能需要重新报送可行性研究报告。

    • 举例:一个政府投资项目,可行性研究报告提出的投资估算为1000万元,初步设计提出的投资概算若超过1100万元(即投资估算的10%),就需要向投资主管部门报告,并可能需要重新报送可行性研究报告。
  3. 建设工程竣工结算备案:在部分地区,如吉林省,若报送备案的竣工结算文件超过中标价±10%,发包人需说明原因并提供相应证明材料。

    • 举例:一个建设工程,中标价为500万元,若报送备案的竣工结算文件超过550万元或低于450万元(即中标价的±10%),发包人就需要向相关部门说明原因并提供证明材料。

四、结算金额超出合同部分的处理方式

  1. 友好协商与补充协议:在明确超出原因和证据后,主动与合同相对方进行沟通协商,以书面形式详细说明超出原因、依据及计算方式,并提出合理的结算要求。若双方达成一致意见,可签订补充协议,明确超出部分金额的结算方式、支付时间等具体条款。

    • 建议:在协商过程中,保持冷静和理性,以事实为依据,以法律为准绳,寻求双方都能接受的解决方案。
  2. 第三方鉴定或评估:若协商过程中存在较大争议,可共同委托有资质的工程造价鉴定机构或专业评估机构对超出部分进行鉴定或评估。鉴定或评估报告可作为双方协商或后续法律程序的重要参考依据。

    • 建议:选择有资质、信誉好的鉴定或评估机构,确保鉴定或评估结果的公正性和准确性。
  3. 法律途径:若协商和第三方鉴定均无法解决问题,可根据合同中的争议解决条款选择仲裁或向法院提起诉讼。在仲裁或诉讼过程中,应充分准备证据材料,按照法定程序进行举证、质证等环节,以维护自身合法权益。

    • 建议:在采取法律途径前,咨询专业律师的意见,了解法律程序和可能的风险,做好充分的准备。

五、结算金额超出合同金额的风险及预防措施

  1. 风险:结算金额超出合同金额可能带来法律、财务及合作关系上的多重风险。对发包方而言,可能面临成本超支、审计与合规风险、合同管理风险等;对承包方而言,可能面临收款风险、合同违约风险、成本失控风险等。

    • 举例:一个建设工程,因设计变更导致结算金额超出合同金额,但双方未就超出部分签订补充协议。后来,发包方以合同无约定为由拒绝支付超出部分的费用,承包方因此面临收款困难和法律纠纷。
  2. 预防措施:

    • 合同签订前:充分协商,确保合同金额与实际需求相符,明确金额限制及调整机制。
    • 合同履行中:加强监管和控制,及时发现并纠正可能导致结算金额超出的行为。
    • 沟通协商:若发现结算金额可能超出合同,应及时与对方沟通协商,寻求妥善解决方案,以避免不必要的法律风险和经济损失。

总结来说,结算审核能否超过合同额取决于合同约定、项目性质以及相关法律法规。在实际操作中,建议发承包双方严格遵守合同约定和相关法律法规,确保工程结算的合法性、合规性和公正性。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请随时向我咨询。