对未成年人做出罚款的行政处罚是否需要听证，需分情况讨论，核心结论如下：

1. 若罚款数额达到法定听证标准，则必须组织听证
   根据《行政处罚法》第六十三条，行政机关拟作出较大数额罚款（通常为个人2000元以上、单位3万元以上，具体以地方规定为准）时，应当告知当事人有要求听证的权利。无论被处罚人是成年人还是未成年人，只要罚款数额达到标准，行政机关必须依法组织听证。
   法律依据：《行政处罚法》第六十三条第一款第一项

2. 若罚款数额未达标准，但未成年人或其监护人主动申请听证，行政机关可酌情组织
   即使罚款数额未达到法定标准，若未成年人或其监护人认为处罚可能影响其合法权益（如影响学业、名誉等），可向行政机关提出听证申请。行政机关有权根据案件具体情况决定是否组织听证，但法律未强制要求。
   实践建议：若未成年人或监护人希望争取听证机会，可在收到处罚告知书后3日内向行政机关书面提出申请，并说明理由（如未成年人认知能力有限、处罚可能造成过度影响等）。

3. 听证程序中需特别保障未成年人的权益
   若组织听证，行政机关应遵循《未成年人保护法》及《行政处罚法》的相关规定，例如：

   • 通知监护人到场参与听证；
     
   • 采用适合未成年人年龄、认知水平的方式询问或说明；
     
   • 避免公开听证内容以保护未成年人隐私。
     法律依据：《未成年人保护法》第一百一十条
     

总结：是否需要听证，关键看罚款数额是否达到法定标准；若未达标准但存在特殊情形，未成年人或监护人可主动申请。若您遇到具体案件，可进一步向我说明罚款数额、案件类型等细节，我会为您分析听证必要性及应对策略。