在既有建筑改造工程建设中，建设单位可以是承租人，但这一身份并非绝对，而是取决于多种因素，包括租赁合同的内容、改造工程的性质以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行详细分析：
租赁合同的角度：
- 如果承租人与出租人在租赁合同中明确约定了承租人有权对租赁物进行改造，并且这种改造不违反法律法规的强制性规定，那么承租人作为改造工程的建设单位是合理的。
- 租赁合同中可能还会对改造工程的范围、方式、费用承担等作出具体约定，这些约定将直接影响承租人作为建设单位的权利和义务。
改造工程性质的角度：
- 如果改造工程仅涉及对既有建筑的内部装修或轻微改动，且不需要办理复杂的建设审批手续，那么承租人作为建设单位的可能性较大。
- 如果改造工程涉及对既有建筑的结构性改动或扩建，且需要办理建设工程施工许可证等审批手续，那么承租人作为建设单位时，需要确保自己具备相应的资质和条件，或者与具备资质的施工单位合作。
相关法律法规的角度：
- 根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的规定，从事建筑活动的单位必须具备相应的资质条件。如果承租人作为建设单位进行改造工程，需要确保自己或合作的施工单位具备相应的建筑资质。
- 此外，改造工程还需要遵守城乡规划、环境保护、消防安全等方面的法律法规，承租人作为建设单位需要确保改造工程符合这些要求。
法律建议：
- 在决定作为承租人进行既有建筑改造工程建设前，建议仔细审查租赁合同的内容，确保自己有权进行改造，并了解改造工程可能涉及的法律责任和风险。
- 如果改造工程涉及复杂的建设审批手续或需要具备相应的建筑资质，建议咨询专业的建筑律师或相关机构，以确保改造工程的合法性和安全性。
- 在改造工程过程中，建议遵守相关法律法规的规定，确保改造工程的质量、安全和环保等方面符合标准。
可能的法律后果：
- 如果承租人未经出租人同意或违反租赁合同约定进行改造工程，可能面临违约责任或赔偿责任。
- 如果改造工程违反相关法律法规的规定，可能面临行政处罚或刑事责任，同时还需要承担因改造工程导致的民事赔偿责任。
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