不可以以不给予离职证明为由要挟员工。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律义务角度：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位在解除或终止劳动合同时，应当出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。这是用人单位的法定义务，必须履行。
   • 如果用人单位以不给予离职证明为由要挟员工，这明显违反了上述法律规定，员工有权向劳动行政部门投诉，要求用人单位履行其法定义务。

2. 员工权益保护角度：

   • 离职证明是员工离职后的重要文件，对于员工寻找新工作、办理社保转移等手续都至关重要。用人单位不给予离职证明，会严重影响员工的合法权益。
   • 员工在遭遇此类情况时，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位出具离职证明，并可能因此获得相应的赔偿。

3. 法律责任角度：

   • 如果用人单位因不给予离职证明而给员工造成损失的，应当承担赔偿责任。这包括但不限于员工因无法及时找到新工作而产生的经济损失、因无法办理社保转移而产生的额外费用等。
   • 此外，用人单位还可能面临劳动行政部门的处罚，如罚款、警告等。

4. 实际操作建议：

   • 对于员工而言，如果遭遇用人单位以不给予离职证明为由要挟的情况，应首先与用人单位进行协商，要求其履行法定义务。
   • 如果协商无果，员工可以向当地的劳动行政部门投诉，或者依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，以维护自己的合法权益。

总结来说，用人单位不得以不给予离职证明为由要挟员工，这是违反法律规定的行为。员工在遭遇此类情况时，应依法维护自己的权益，可以向劳动行政部门投诉或申请劳动争议仲裁。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询，我会尽我所能为你提供专业的法律建议。