《军人计量条例》并非行政法规，而是军事法规。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政法规与军事法规的定义与区别：

   • 行政法规：是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。它调整的是国家行政机关与公民、法人或其他组织之间的行政管理关系。
   • 军事法规：则是由中央军事委员会根据宪法和法律制定的，用于调整军事领域内部关系的规范性文件。它主要规范军队的组织、编制、军事训练、作战、后勤保障、军事科研、军事教育、军事行政等方面的活动。

2. 《军人计量条例》的性质：

   • 《军人计量条例》是专门针对军人计量活动而制定的规范性文件，它规范的是军队内部关于计量工作的管理、监督、实施等方面的活动。
   • 由于该条例是由中央军事委员会制定的，且其内容主要涉及军事领域内部的计量管理，因此它属于军事法规的范畴，而非行政法规。

3. 法律适用与效力：

   • 军事法规在其适用范围内具有与行政法规同等的法律效力，但它们的适用范围和调整对象是不同的。
   • 行政法规主要适用于国家行政机关与公民、法人或其他组织之间的行政管理关系，而军事法规则主要适用于军队内部的军事活动。

总结与建议：

• 综上所述，《军人计量条例》是军事法规，而非行政法规。
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