结论：土地流转方指使废旧地膜裸露地表的行为，是否违法需视具体情况而定，但通常这种行为可能违反环境保护和土地管理相关法律法规。

分析说明：

1. 环境保护角度：

   • 废旧地膜若长时间裸露地表，可能对土壤造成污染，影响土壤质量和农作物生长，甚至可能通过雨水冲刷等方式污染水源，对环境造成不良影响。
   • 根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，任何单位和个人都有保护环境的义务，不得随意丢弃、排放污染物，损害环境质量。因此，土地流转方指使废旧地膜裸露地表，若导致环境污染，则可能构成违法行为。

2. 土地管理角度：

   • 土地流转方作为土地的使用者或管理者，有责任保持土地的良好状态，合理利用土地资源，防止土地退化或污染。
   • 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关规定，土地使用者应当按照规定合理利用土地，不得造成土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地等。废旧地膜裸露地表若导致土地质量下降或污染，则可能违反土地管理法律法规。

3. 具体行为判断：

   • 是否违法还需考虑土地流转方的具体行为、废旧地膜的裸露程度、持续时间、对环境和土地的实际影响等因素。
   • 如果土地流转方只是暂时存放废旧地膜，并采取了相应的防护措施（如覆盖、固定等），且未对环境和土地造成实际损害，则可能不构成违法行为。
   • 但如果土地流转方长期指使废旧地膜裸露地表，且未采取任何防护措施，导致环境污染或土地质量下降，则很可能构成违法行为。

法律建议：

• 对于土地流转方而言，应严格遵守环境保护和土地管理相关法律法规，合理利用土地资源，防止土地污染和退化。在处理废旧地膜等废弃物时，应采取妥善的处置措施，避免对环境和土地造成损害。
• 对于受到影响的农民或相关方而言，如果发现土地流转方存在指使废旧地膜裸露地表等违法行为，可以向当地环保部门或土地管理部门举报，并寻求法律援助以维护自身权益。

后续行动建议：

• 如果您是土地流转方或受到该行为影响的农民，建议收集相关证据（如照片、视频、证人证言等），以便在需要时向相关部门举报或提起诉讼。
• 在处理此类纠纷时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。

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