村委会将征用地当作流转地，这一行为是否违法，需根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：
征用地与流转地的法律定义及区别
- 征用地：通常指的是政府为了公共利益的需要，依法对集体所有的土地进行征收，并给予相应补偿的行为。征用后的土地性质会发生变化，一般转为国有土地，用于公共设施建设等。
- 流转地：则是指土地承包经营权人将其承包的土地经营权，通过转包、出租、互换、转让或者其他方式流转给他人进行农业经营的行为。流转后的土地仍保持集体所有性质，且流转期限受原承包合同期限的限制。
村委会行为的合法性分析
- 如果村委会未经政府依法征收程序，擅自将集体土地作为征用地处理，并试图将其流转给他人，这一行为显然是违法的。因为征用土地必须依法进行，且需经过严格的审批程序，村委会无权擅自决定。
- 如果土地已经依法被征收为国有土地，那么村委会再将其作为流转地处理也是违法的。因为国有土地的使用权流转需遵循国有土地管理的相关法律法规，与集体土地流转的法律程序不同。
- 如果村委会在土地未被征收的情况下，错误地将本应作为流转地处理的土地当作征用地，并因此引发了土地权属争议或损害了村民的合法权益，那么这一行为同样可能构成违法。
法律后果及建议
- 如果村委会的上述行为被认定为违法，那么可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。同时，该行为还可能损害村民的合法权益，引发社会矛盾和不稳定因素。
- 对于村民而言，如果发现村委会存在上述违法行为，应及时向相关部门反映情况，并寻求法律援助。在维护自身合法权益的同时，也有助于促进农村土地管理的规范化和法治化。
总结来说，村委会将征用地当作流转地的行为是否违法，需根据土地是否已被依法征收、流转程序是否合法等因素进行综合判断。如果村民对此有疑问或发现村委会存在违法行为，建议及时咨询专业律师（即我本人，孙晟律师，专注于公司事务、刑事辩护、合同纠纷、婚姻家庭、房产纠纷、拆迁安置、离婚等领域），以便更好地维护自身合法权益。