关联单位是否可以承接工程，需根据具体情况判断，主要取决于关联关系的性质、是否存在利益冲突以及是否符合相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 关联关系的定义与范围

• 关联关系通常指单位之间存在直接或间接的控制关系、重大影响关系或其他可能导致利益输送的关系。例如，母公司与子公司、同一控股股东下的不同公司等。
• 法律限制：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，关联单位之间若存在直接控股、管理关系，可能被限制参与同一项目的投标，以避免利益冲突和不公平竞争。

2. 合法承接工程的情形

• 非竞争性项目：若工程属于非必须招标的项目（如特定条件下的应急工程、小型工程等），且关联单位之间不存在利益冲突，可能通过直接委托或协商方式承接工程。
• 合规招标程序：若工程必须招标，关联单位可以参与投标，但需满足以下条件：
  • 关联单位之间不存在直接控股、管理关系；
  • 投标过程公开、公平、公正，无利益输送或串通投标行为；
  • 符合招标文件中关于关联单位参与投标的具体规定（如有）。

3. 违法承接工程的情形

• 串通投标：若关联单位通过协商、分工等方式共同操纵投标结果，可能构成串通投标，面临行政处罚（如罚款、没收违法所得、取消投标资格等）甚至刑事责任。
• 利益输送：若关联单位之间通过不正当手段转移利润、规避税收或逃避监管，可能违反《公司法》《税法》等法律法规，面临法律责任。
• 未履行披露义务：若关联单位未按规定披露关联关系，可能被认定为隐瞒重要信息，影响合同效力或承担违约责任。

4. 法律建议

• 提前审查关联关系：在承接工程前，关联单位应全面审查彼此之间的股权结构、管理关系及利益往来，确保无直接或间接的控制、重大影响关系。
• 遵守招标程序：若工程必须招标，关联单位应严格遵守招标文件要求，避免任何形式的串通或利益输送行为。
• 完善合同条款：在合同中明确约定关联关系的披露义务、利益冲突处理机制及违约责任，降低法律风险。
• 咨询专业律师：若对关联关系的认定或法律合规性存在疑问，建议提前咨询专业律师，确保承接工程的行为合法合规。

5. 典型案例参考

• 案例1：某母公司与其全资子公司共同参与同一工程投标，因存在直接控股关系被认定为串通投标，双方均被取消投标资格并罚款。
• 案例2：两关联公司通过分工合作方式承接工程，但未在投标文件中披露关联关系，后被查实后合同被认定无效，双方承担连带赔偿责任。

总结：关联单位是否可以承接工程，需结合关联关系的性质、工程性质及法律法规综合判断。建议关联单位在承接工程前充分评估法律风险，确保行为合法合规。如有疑问，可直接向我咨询。