房屋租赁并非在所有情况下都必须要有房屋安全鉴定报告，但特定情形下是需要的。具体分析如下：

1. 一般租赁情形：在普通的房屋租赁活动中，法律并未强制要求出租人必须提供房屋安全鉴定报告。只要房屋本身符合国家关于房屋安全的基本标准，不存在明显的安全隐患，且租赁双方在合同中未特别约定需要提供此类报告，那么房屋安全鉴定报告就不是租赁的必备文件。不过，即便如此，出租人仍有义务确保房屋在租赁期间处于安全、适租的状态，这是基于租赁合同的基本性质和法律规定所产生的义务。

2. 特定租赁情形：

   • 经营性用房：如果租赁的房屋是用于商业经营、办公等非居住用途，特别是当房屋结构较为复杂、使用年限较长或者所在地区有特殊规定时，为了保障承租人及公众的安全，相关法律法规或地方性规章可能会要求出租人提供房屋安全鉴定报告。例如，在一些城市，对于老旧商业建筑或者人员密集场所的租赁，就必须有房屋安全鉴定报告作为租赁的前提条件。
   • 学校、幼儿园、医疗机构等特殊场所：由于这些场所涉及大量人员的生命安全和健康，对房屋的安全性要求极高。因此，在租赁这类场所时，通常需要提供房屋安全鉴定报告，以证明房屋符合相关的安全标准，能够满足特殊场所的使用需求。
   • 租赁双方约定：即使法律没有强制要求，如果租赁双方在合同中明确约定出租人需要提供房屋安全鉴定报告，那么出租人就必须按照合同约定履行义务，否则可能构成违约，需要承担相应的法律责任。

建议：

• 对于出租人而言，在出租房屋前，最好对房屋的安全状况进行全面检查，必要时可以委托专业机构进行房屋安全鉴定，以确保房屋符合安全标准，避免因房屋安全问题引发的纠纷和法律责任。
• 对于承租人而言，在签订租赁合同前，有权要求出租人提供房屋安全鉴定报告（特别是在上述特定租赁情形下），或者自行对房屋的安全状况进行了解，确保租赁的房屋安全可靠。如果发现房屋存在安全隐患，应及时与出租人沟通，要求其进行整改，或者在合同中明确约定相关的安全责任和整改义务。

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