结论前置：城市道路标线不清楚时，责任归属需分情况讨论。一般来说，交通管理部门有责任保障交通标线的清晰准确，若因管理维护不到位导致标线不清，管理部门在一定程度上对由此引发的驾驶员违规存在过错；但驾驶员也需承担一定的注意义务，不能完全免除其按规定道路行驶的责任。
一、责任认定角度
交通管理部门的责任：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，交通管理部门应当按照国家标准在道路上设置交通信号，包括交通标线，并保障其清晰、准确。若因管理维护不到位，如未及时修复磨损、模糊的标线，导致驾驶员难以准确判断车道，交通管理部门在一定程度上对驾驶员的违规存在过错。
- 在实际案例中，若驾驶员能提供充分证据证明标线不清楚是导致其违规的主要原因，交通管理部门在核实情况后，应当撤销对驾驶员的处罚。
驾驶员的责任：
- 尽管标线不清楚可能影响驾驶员的判断，但驾驶员仍需承担一定的注意义务。驾驶员在行驶过程中应注意观察道路标线的情况，若发现标线不清楚或存在其他安全隐患，应及时减速慢行，确保行车安全。
- 若驾驶员因疏忽大意或故意违反交通规则，如超速行驶、违规变道等，即使标线不清楚，也不能完全免除其责任。在交通事故中，责任划分会综合考虑车辆行驶轨迹、速度、驾驶员操作及各方交通违法行为等多种因素。
二、应对方法角度
了解具体情况：
- 驾驶员在收到违章通知后，首先需确认违章的具体情况，包括违章地点、时间和原因等。若确认是因道路标线不清楚导致的违章，可准备相关证据进行申诉。
提出申诉：
- 驾驶员可以向当地交通管理部门提出申诉，申诉时需准备好相关证据，如行车记录仪视频（清晰显示当时标线不清楚的情况）、照片（显示标线状况及车辆行驶位置）等。
- 在申诉过程中，要清晰阐述标线不清楚导致自己误判车道的经过，并提供相关证据支持自己的主张。
法律救济：
- 若申诉未得到满意结果，驾驶员可通过行政复议或行政诉讼等法律途径维护权益。行政复议中，上级交通管理部门会对具体行政行为（违法认定）进行审查；行政诉讼则是向法院提起，由法院对交通管理部门作出的处罚决定的合法性进行判断。
三、预防措施与遵守交通规则
- 驾驶员在行驶过程中应始终保持警惕，注意观察道路标线的情况。若发现标线不清楚或存在其他安全隐患，应及时向相关部门反映以便及时修复。
- 无论道路标线是否清楚，驾驶员都应始终遵守交通规则。在行驶过程中要注意观察路况和交通信号，谨慎驾驶，确保自身和他人的安全。
总结与建议：城市道路标线不清楚时，责任归属需综合考虑交通管理部门的维护责任和驾驶员的注意义务。若因标线不清楚导致违章，驾驶员可提出申诉并提供相关证据。同时，驾驶员也应始终遵守交通规则，确保行车安全。若您遇到相关法律问题，可直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。