关于“一楼比地面低是否合法”的问题，结论需分情况讨论：

1. 若一楼地面低于室外地面系因自然地形或历史原因形成，且未违反规划、消防等强制性规定，通常合法
   例如：房屋建造时因地势起伏，一楼地面自然低于室外地面，但建筑整体符合规划要求（如层高、采光、通风等），且未影响消防通道、排水等公共安全，此类情况一般不涉及违法。
   法律依据：根据《民法典》第二百八十八条，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。若自然地形未对相邻权造成实质侵害，法律不禁止。

2. 若一楼地面低于室外地面系因开发商或业主擅自改造，且违反规划、消防或相邻权规定，则可能违法

   • 规划违法：若房屋原始设计为一楼与室外地面平齐，但开发商或业主擅自挖低地面（如扩建地下室、降低室内标高），且未取得规划部门变更许可，属于违法建设。
     后果：根据《城乡规划法》第六十四条，可能面临限期改正、罚款，甚至强制拆除。
     
   • 消防违法：若降低地面导致室内净高不足（如消防规范要求住宅层高不低于2.8米），或影响消防通道、疏散距离，违反《消防法》第十六条，可能被责令整改并处罚。
     
   • 相邻权侵害：若降低地面导致雨水倒灌、影响相邻房屋地基安全，或违反《民法典》第二百九十六条（“不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害”），相邻业主可要求停止侵害、赔偿损失。

3. 特殊情形：一楼为独立院落或半地下室，需结合规划与合同判断

   • 若购房合同明确约定一楼为“半地下室”或“下沉式庭院”，且规划部门批准该设计，则合法。
     
   • 关键点：需审查规划许可证、购房合同是否明确标注一楼地面标高，且改造未超出合同范围。
     案例参考：在私域知识中提及的“窗前绿地专有使用权”案例，若开发商在销售时通过广告、合同明示一楼地面低于室外（如作为庭院使用），且规划批准，则可能合法；但若未明示或未获批，则可能侵害其他业主共有权。

建议行动：

1. 核查规划文件：向当地规划部门申请信息公开，确认房屋原始设计是否允许一楼低于室外地面。
   
2. 审查购房合同：确认合同中是否约定一楼地面标高或特殊设计，以及是否有“明示属于个人”的条款（如私域知识中绿地案例）。
   
3. 咨询专业测量：若涉及相邻权纠纷，可委托第三方机构测量地面高差、排水影响等，固定证据。
   
4. 协商或诉讼：若认为自身权益受损（如被擅自改造影响居住），可先与对方协商，协商不成可依据《民法典》第二百三十六条（排除妨害请求权）起诉。

如有进一步细节（如改造主体、是否涉及公共区域等），可直接向我咨询，我将结合具体情形分析法律风险。