退休返聘人员应当与用人单位签订劳务合同，而非劳动合同。这一结论主要基于退休返聘人员已不具备签订劳动合同的主体资格，以及退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系而非劳动关系。以下是对这一问题的详细分析：

一、退休返聘人员不具备签订劳动合同的主体资格

根据《劳动合同法实施条例》第二十一条及《劳动合同法》第四十四条第二款的规定，劳动者达到法定退休年龄或开始依法享受基本养老保险待遇时，劳动合同终止。这意味着，退休返聘人员由于已经退休并享受了养老保险待遇，因此不再具备与用人单位建立劳动关系的法律主体资格。所以，他们不能与用人单位签订劳动合同。

二、退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系

退休返聘人员与用人单位之间的关系被界定为劳务关系，这一点在《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条中得到了明确。该规定指出，用人单位与其招用的已享受养老保险待遇或领取退休金的人员之间的用工争议，应按劳务关系处理。劳务关系是基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议，这种关系由《民法典》等民事法律法规进行调整。

三、劳务合同的重要性与内容

鉴于退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，双方应通过签订劳务合同来明确各自的权利和义务。劳务合同的内容应尽量详细，包括但不限于以下内容：

• 工作内容：明确退休返聘人员需要完成的具体工作任务。
• 报酬标准：约定退休返聘人员的劳务报酬及支付方式。
• 工作时间：规定退休返聘人员的工作时间，确保其身心健康和工作生活平衡。
• 福利待遇：如有可能的话，可以约定一些额外的福利以提高退休返聘人员的工作满意度。
• 劳动保护和劳动条件：确保退休返聘人员在安全、健康的环境中工作。
• 协议解除条件：明确合同解除的条件和程序，以便在需要时能够顺利解除合同。
• 违约责任：约定双方违反合同约定时应承担的责任，以约束双方的行为并确保合同的严肃性。

四、实际操作中的注意事项

• 确保合同合法有效：用人单位应确保与退休返聘人员签订的劳务合同符合相关法律法规的要求，并严格按照合同约定履行义务。
• 了解自身权利义务：退休返聘人员也应了解自己的权利和义务，遵守合同约定，并在遇到问题时及时与用人单位沟通解决。
• 争议解决方式：如发生争议，双方应首先尝试通过协商解决；协商不成的，可依据劳务合同及相关法律法规寻求法律途径解决，如向人民法院提起诉讼等。

总结来说，退休返聘人员应当与用人单位签订劳务合同以明确双方的权利和义务。这一做法不仅符合法律法规的要求，也有助于保障双方的合法权益，避免潜在的纠纷。如果你在退休返聘过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。