退休返聘人员通常不需要签订劳动合同，而是应签订劳务合同以明确双方的权利和义务。这一结论主要基于退休返聘人员已不具备签订劳动合同的主体资格，以及他们与用人单位之间建立的是劳务关系而非劳动关系。以下是对这一问题的详细分析：

一、退休返聘人员的主体资格

根据《劳动合同法实施条例》第二十一条及《劳动合同法》第四十四条第二款的规定，劳动者达到法定退休年龄或开始依法享受基本养老保险待遇时，劳动合同终止。这意味着，退休返聘人员由于已经退休并享受了养老保险待遇，因此不再具备与用人单位建立劳动关系的法律主体资格。所以，他们不能与用人单位签订劳动合同。

二、劳务关系与劳动关系的区别

退休返聘人员与用人单位之间所建立的是劳务关系，而非劳动关系。这两种法律关系的性质有着根本的不同：

1. 劳务关系：是基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议。这种关系由《民法典》等民事法律法规进行调整。在劳务关系中，双方更加注重合同的自由性和灵活性，可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。

2. 劳动关系：则是由《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规进行调整的。劳动关系中，劳动者与用人单位之间存在着更为紧密的联系，包括但不限于工资、福利、社会保险、劳动保护等多方面的权益保障。

三、劳务合同的内容与重要性

为了确保退休返聘人员与用人单位之间的权益得到充分保障，双方应签订书面的劳务合同或工作协议。这份合同应明确约定以下内容：

• 工作内容和工作地点：确保双方对工作的具体要求和期望有清晰的了解。
• 工作时间和休息休假：保障退休返聘人员的身心健康和工作生活平衡。
• 劳务报酬及支付方式：确保退休返聘人员能够按时足额获得应有的报酬。
• 福利待遇：如有可能的话，可以约定一些额外的福利以提高退休返聘人员的工作满意度。
• 劳动保护和劳动条件：确保退休返聘人员在安全、健康的环境中工作。
• 合同期限：明确合同的起止时间以及续签或终止的条件。
• 违约责任：以约束双方的行为并确保合同的严肃性。

四、特殊情况处理

对于一些特殊情况，如虽达到退休年龄但未享受养老保险待遇的人员，是否需要签订劳动合同需结合当地的具体法律法规及实际情况进行综合判断。不过，在大多数情况下，这类人员也更倾向于签订劳务合同，以明确双方的权利和义务。

五、实际操作中的注意事项

• 合同签订：用人单位应确保与退休返聘人员签订的劳务合同符合相关法律法规的要求，并严格按照合同约定履行义务。同时，退休返聘人员也应了解自己的权利和义务，遵守合同约定。
• 争议解决：如发生争议，双方应首先尝试通过协商解决；协商不成的，可依据劳务合同及相关法律法规寻求法律途径解决。

综上所述，退休返聘人员与用人单位之间应签订劳务合同以明确双方的权利和义务。这一做法不仅符合法律法规的要求，也有助于保障双方的合法权益，避免潜在的纠纷。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。