到庭通知书本身是合法的法律文书，但其合法性需结合具体内容、送达程序及适用情形综合判断。以下从不同角度详细分析：

1. 到庭通知书的法律性质

到庭通知书是司法机关（如法院、检察院）或行政机关在诉讼或行政程序中，依法通知当事人、证人或其他诉讼参与人按时到庭参加庭审、询问或调查的书面文件。其法律依据包括：

• 《刑事诉讼法》：第187条、第192条等条款明确规定，法院、检察院有权通知证人、鉴定人等出庭，并可要求当事人到场。
• 《民事诉讼法》：第128条、第137条等条款规定，法院需向当事人送达开庭传票或通知，确保其知情权与参与权。
• 《行政诉讼法》：第67条等条款要求法院通知当事人参加庭审，保障程序公正。

结论：若到庭通知书由有权机关依法制作并送达，内容明确（如时间、地点、事由等），则具有合法性。

2. 合法性判断的核心要素

到庭通知书的合法性需满足以下条件：

• 制作主体合法：必须由法院、检察院或行政机关（如公安机关在行政案件中）出具，其他单位或个人无权制作。
• 内容合法：需明确载明被通知人姓名、到庭时间、地点、事由（如“参加XX案庭审”），并加盖公章。若内容模糊或遗漏关键信息，可能影响合法性。
• 送达程序合法：需通过直接送达、邮寄送达或公告送达等方式完成，确保被通知人实际收到。若未依法送达（如未留存送达回证），可能被认定为程序违法。

示例：若法院通过短信通知当事人到庭，但未附书面文书或未确认当事人实际收到，则可能因送达程序瑕疵被质疑合法性。

3. 常见违法情形及后果

若到庭通知书存在以下问题，可能被认定为非法：

• 主体不适格：如律师事务所、调解组织等非司法机关擅自制作到庭通知书。
• 内容虚假或误导：如虚构案件名称、时间或地点，导致被通知人权益受损。
• 程序严重违法：如未送达、送达超期或剥夺当事人申辩权。

后果：被通知人可向制作机关提出异议，要求撤销或更正；若因非法通知导致权益受损（如误工费、交通费），可依法主张赔偿。

4. 当事人如何应对？

• 核实合法性：收到通知后，首先确认制作机关是否为法院、检察院或行政机关，并检查内容是否完整、送达方式是否合规。
• 提出异议：若发现通知违法，可书面或口头向制作机关提出异议，要求说明理由或更正。
• 寻求救济：若异议未获回应，可向上级机关申诉或通过诉讼程序主张权利。

建议：若对到庭通知书的合法性存疑，可直接向我咨询，我将结合具体案情分析风险并提供应对方案。