核心结论：村里收回土地后仅对外承包而不分配给新添人口的做法是否合法，需结合具体情况判断，主要从土地性质、分配方案合法性、新添人口权益保障三个角度分析。以下是具体说明：
1. 土地性质是关键：集体经营性建设用地 vs 农用地
- 若土地为集体经营性建设用地（如原宅基地、废弃工厂用地等），根据《土地管理法》第63条，集体经济组织可依法通过出租、入股等方式对外流转，收益归集体所有。此时，集体有权决定是否将收益用于分配或再投资，不直接分配土地使用权符合法律规定。
- 若土地为农用地（如耕地、林地），根据《农村土地承包法》第18条，集体应按“增人不增地、减人不减地”原则，在承包期内保持土地分配稳定。但若原承包户因人口减少退出土地，或集体依法收回闲置地，新添人口有权通过民主程序参与再分配。若集体未分配，可能涉嫌侵犯权益。
2. 分配方案需经民主议定程序
- 根据《村民委员会组织法》第24条，土地承包经营方案需经村民会议或村民代表会议三分之二以上成员同意。若集体仅对外承包未分配，需核查：
- 是否召开过村民会议讨论分配方案？
- 新添人口是否被纳入分配范围？
- 分配方案是否公示并留存记录？
- 若未履行民主程序，新添人口可向乡镇政府反映，要求监督集体重新议定方案。
3. 新添人口权益的保障路径
- 协商解决：向村委会提出书面申请，要求说明土地收回及承包的依据，并主张分配权益。
- 行政投诉：若协商无果，可向当地农业农村局或自然资源部门举报，要求调查集体行为是否合法。
- 民事诉讼：若集体行为明显违法（如未分配且无合理理由），可起诉集体经济组织，要求确认分配资格并补分土地或收益。
4. 特殊情形：土地被征收后的补偿
- 若土地因公共利益被征收，根据《土地管理法》第48条，补偿款应按人口或土地份额分配。新添人口若未获得补偿，可主张按征收时集体成员资格参与分配。
行动建议：
- 收集证据：土地承包合同、村民会议记录、集体收入分配方案等；
- 联合其他新添人口家庭，共同向村委会提出书面申请；
- 若仍无进展，携带证据材料向我进一步咨询，我将协助分析方案合法性并制定维权策略。
（如有具体文件或事件细节，可补充说明，我会为您进一步梳理法律风险。）