违规发包村集体资产属于违法行为，可能涉及民事、行政乃至刑事责任，具体需结合发包程序、资产性质及损害后果综合判断。以下从法律定性、责任承担及救济途径三方面展开分析：

一、法律定性：违规发包村集体资产的行为性质

1. 违反《村民委员会组织法》
   根据《村民委员会组织法》第24条，村集体资产发包需经村民会议或村民代表会议讨论决定，且需满足“双过半”程序（即参会人数过半、同意人数过半）。若未经法定程序擅自发包，属于程序违法，发包合同可能被认定为无效。

2. 违反《农村土地承包法》
   若发包资产为土地，需符合《农村土地承包法》第19条规定的“公开协商”或“招标拍卖”等程序。违规发包可能导致合同无效，且承包方可能面临返还土地、赔偿损失等民事责任。

3. 可能涉及职务侵占或贪污
   若村干部利用职务便利，将村集体资产低价发包给亲友或关联方，损害集体利益，可能构成《刑法》第271条职务侵占罪或第382条贪污罪（若村干部属于国家工作人员）。

二、责任承担：违规发包的法律后果

1. 民事责任

   • 合同无效：根据《民法典》第153条，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。违规发包合同可能被法院或仲裁机构确认无效，双方需返还财产或折价补偿。
     
   • 赔偿损失：若因违规发包导致村集体损失（如资产贬值、收益减少），责任人需承担赔偿责任。

2. 行政责任

   • 责令改正：乡镇政府或农业农村部门可依据《村民委员会组织法》第36条，责令违规发包的村集体限期改正。
     
   • 罚款或处分：对直接负责的主管人员和其他责任人员，可依法给予警告、记过、降级等处分；构成犯罪的，移送司法机关。

3. 刑事责任

   • 职务侵占罪：若村干部利用职务便利，将村集体资产非法占为己有，数额较大的（6万元以上），处3年以下有期徒刑或拘役；数额巨大的（100万元以上），处3-10年有期徒刑。
     
   • 贪污罪：若村干部属于国家工作人员（如受委托管理国有财产的人员），利用职务便利侵吞公共财物，数额较大的（3万元以上），处3年以下有期徒刑或拘役；数额巨大的（20万元以上），处3-10年有期徒刑。

三、救济途径：如何维护村集体权益

1. 村民自治程序

   • 召开村民会议或村民代表会议，审议发包合同合法性，并作出撤销或修改决议。
     
   • 向乡镇政府或农业农村部门举报，要求其介入调查并责令改正。

2. 民事诉讼

   • 以村集体名义提起确认合同无效之诉，要求承包方返还资产或赔偿损失。
     
   • 若村干部个人侵占资产，可提起股东代表诉讼（若村集体为企业形式）或直接起诉责任人。

3. 刑事控告

   • 若发现职务侵占或贪污线索，可向公安机关报案，要求立案侦查。
     
   • 提供证据材料（如发包合同、会议记录、资产评估报告等），协助司法机关查明事实。

建议：若涉及具体案件，需进一步核查发包程序、资产性质及损害后果，建议提供详细资料以便精准分析。如有疑问，可直接向我咨询。