结论：自然资源部门在特定条件下对没有地上建筑物的土地具有强制执行权，但这一权力的行使需严格遵循法定程序和条件。

分析说明：

1. 强制执行权的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，自然资源部门（原国土资源部门）负责土地资源的统一管理和监督工作，包括土地的征收、使用、流转等。在土地管理过程中，若存在违法用地行为，如未经批准擅自占用土地、未按照批准用途使用土地等，自然资源部门有权依法进行查处，并在必要时采取强制执行措施。

2. 没有地上建筑物的情况：

   • 即使土地上没有地上建筑物，如果土地的使用行为违反了土地管理法律法规，自然资源部门仍然有权进行查处。例如，未经批准擅自占用土地进行非农业建设，即使尚未建设地上建筑物，也构成违法用地行为，自然资源部门可以依法责令退还土地、恢复土地原状，并在必要时采取强制执行措施。

3. 强制执行权的行使条件：

   • 自然资源部门在行使强制执行权时，必须严格遵循法定程序。这通常包括发出责令停止违法行为通知书、作出行政处罚决定、催告当事人履行义务、申请人民法院强制执行等步骤。只有在当事人拒不履行行政处罚决定，且经催告后仍不履行的情况下，自然资源部门才可以依法申请人民法院强制执行。

4. 特殊情况下的直接强制执行：

   • 在某些特殊情况下，如违法用地行为严重危害公共安全或社会稳定，且情况紧急需要立即制止的，自然资源部门可能依据相关法律法规的规定，直接采取强制执行措施，而无需事先申请人民法院强制执行。但这种情况较为罕见，且需严格遵循法定条件和程序。

行动建议：

• 对于土地使用者：应严格遵守土地管理法律法规，确保土地使用的合法性和合规性。如果对土地使用行为存在疑问或不确定，应及时咨询自然资源部门或专业律师，以避免违法用地行为的发生。
• 对于自然资源部门：在行使强制执行权时，应严格遵循法定程序和条件，确保行政行为的合法性和有效性。同时，应加强与相关部门的沟通协调，共同维护土地管理秩序和公共利益。

法律后果提示：

• 如果土地使用行为违反了土地管理法律法规，且拒不改正或拒不履行行政处罚决定的，自然资源部门将依法采取强制执行措施，并可能面临更严重的法律后果，如罚款、没收违法所得、恢复土地原状等。因此，建议土地使用者务必遵守相关法律法规，避免不必要的法律风险。

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