买卖工程（通常指转让中标项目）是违法的。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国招标投标法》第五十八条：

   • 中标人将中标项目转让给他人的，或将中标项目肢解后分别转让给他人的，或违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，转让、分包无效。
   • 处罚措施包括：处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

2. 《中华人民共和国招标投标法》第五十四条：

   • 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。
   • 给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3. 《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百二十三条：

   • 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
   • 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

二、行为性质与后果

1. 扰乱市场秩序：

   • 非法转包、违法分包等行为破坏了招投标制度的公信力，导致真正有实力的企业被排斥在外，形成了“劣币驱逐良币”的效应。

2. 质量安全隐患：

   • 层层转包容易引发偷工减料、以次充好等问题，严重威胁工程质量安全。例如，某桥梁工程中标方违规转包导致坍塌事故，造成了重大人员伤亡。

3. 法律追责风险：

   • 除行政处罚外，若涉及伪造资质、虚构业绩等欺诈行为，还可能触犯刑法中的合同诈骗罪或串通投标罪，面临刑事指控。

三、合规建议

1. 严格履约管理：

   • 中标方应依法履行合同义务，禁止擅自变更合同主体或关键施工内容。

2. 规范分包程序：

   • 确需分包的非主体工程，须经发包方书面同意并在合同中明确约定，同时接受全过程监管，确保分包行为合法合规。

3. 强化法律意识：

   • 建立招投标合规审查机制，定期开展法律风险培训，确保经营行为符合《招标投标法》《建筑法》等法规要求，避免法律风险。

总结与提醒：买卖工程（转让中标项目）是违法的，不仅可能面临行政处罚，还可能涉及刑事责任。因此，在参与招投标活动时，务必严格遵守相关法律法规，确保经营行为的合法性和合规性。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。