根据中国现行道路交通安全法规，后排乘坐四人且前排不坐人的行为属于超员载客，交警将依法进行处罚。具体分析如下：

1. 超员认定标准
   根据《道路交通安全法实施条例》第五十五条，机动车载人不得超过核定的人数。以常见5座轿车为例，核定载客数为5人（含驾驶员），若后排乘坐4人，即使前排空置，实际载客仍达5人（驾驶员+后排4人），未超员；但若车辆核定载客数为4人（如部分微型面包车），后排坐4人即构成超员2人（超载50%）。
   关键点：超员计算以车辆行驶证标注的“核定载客数”为准，与座位分布无关。

2. 处罚依据及措施
   若经查实超员，交警将依据《道路交通安全法》第九十二条处理：

   • 公路客运车辆：超员20%以上，处500-2000元罚款，扣12分；未达20%的，处200-500元罚款，扣6分。
     
   • 非营运车辆（如私家车）：超员20%以上，扣6分，罚款200-500元；未达20%的，扣3分，罚款200元以下。
     示例：5座车核定载客5人，实际载6人（超员20%），属一般私家车超员，将面临扣6分+200-500元罚款。

3. 特殊情形说明

   • 儿童是否计入超员：根据法规，所有乘员（包括婴儿）均需计入核载人数。即使儿童由成人怀抱，仍属超员。
     
   • 行政处罚与刑事责任：若超员导致重大交通事故，可能构成《刑法》第一百三十三条的“交通肇事罪”，需承担刑事责任。

建议：出行前务必核对车辆核载人数，避免因超员引发安全隐患及法律责任。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律适用问题。