结论：以低价扰乱市场是否违法，需结合具体行为性质、目的及后果综合判断。在我国法律框架下，单纯低价销售不一定违法，但若以排挤竞争对手、损害他人利益或破坏市场秩序为目的，则可能触犯刑法、反不正当竞争法或行政法规，面临刑事处罚、行政处罚及民事责任。以下从不同法律角度详细分析：

一、刑法层面：可能构成犯罪的情形

1. 损害商业信誉、商品声誉罪
   若通过低价倾销手段，同时编造、传播虚假信息诋毁竞争对手（如捏造“质量差”“即将倒闭”等谣言），导致他人重大损失或情节严重，可能构成此罪。

   • 法律依据：《刑法》第二百二十一条
     
   • 处罚：处二年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。

2. 非法经营罪（以低价倾销为手段）
   若低价销售行为违反国家规定（如未取得经营许可），且扰乱市场秩序情节严重（如造成行业价格混乱、企业倒闭），可能构成非法经营罪。

   • 法律依据：《刑法》第二百二十五条
     
   • 处罚：情节严重的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或没收财产。

3. 串通投标罪（低价中标相关）
   在招投标活动中，若投标人相互串通压低报价，或投标人与招标人串通损害他人利益，可能构成此罪。

   • 法律依据：《刑法》第二百二十三条
     
   • 处罚：处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；单位犯罪的，对单位判处罚金，并追究直接责任人员责任。

二、行政法层面：市场监管部门的处罚措施

即使不构成犯罪，低价扰乱市场秩序的行为仍可能违反《反不正当竞争法》，市场监管部门可采取以下措施：

1. 责令改正：要求立即停止低价倾销行为。
   
2. 没收违法所得：对通过低价倾销获得的非法收入予以没收。
   
3. 罚款：
   
   • 有违法所得的，处违法所得五倍以下罚款；
     
   • 无违法所得的，处销售额1%至10%的罚款。
     
4. 情节严重处罚：可责令停业整顿，甚至吊销营业执照。
   
   • 法律依据：《反不正当竞争法》第十一条、第十九条

三、民事责任：赔偿他人损失

若低价行为导致其他经营者或消费者受损（如因低价倾销导致竞争对手破产、消费者因虚假低价购买劣质商品），需依法承担民事赔偿责任。赔偿范围包括实际损失、侵权人获利及合理维权开支。

• 法律依据：《反不正当竞争法》第十七条

四、例外情形：合法低价销售

以下低价行为不违法：

1. 季节性降价：如服装换季清仓。
   
2. 处理积压商品：如电子产品更新换代前的促销。
   
3. 鲜活商品保质期短：如生鲜食品临近保质期降价销售。
   
4. 清偿债务、转产或歇业：如企业破产前低价变卖资产。
   
   • 法律依据：《反不正当竞争法》第十一条（但需注意，即使合法降价，也不得编造、传播虚假信息损害竞争对手声誉）

法律建议

1. 经营者：
   
   • 避免以低于成本的价格销售商品，除非属于合法例外情形；
     
   • 不得通过低价倾销手段编造、传播虚假信息损害竞争对手；
     
   • 参与招投标时，确保报价独立、合法，避免串通行为。
     
2. 受害者：
   
   • 收集证据（如价格记录、宣传材料、损失证明）；
     
   • 向市场监管部门举报违法行为；
     
   • 通过民事诉讼要求赔偿损失。
     

总结：低价扰乱市场是否违法，需结合行为目的、手段及后果综合判断。合法降价是市场常态，但若以损害他人利益或破坏市场秩序为目的，则可能面临多重法律责任。如有具体案例或疑问，可直接向我咨询，我将结合细节进一步分析。