开车乱扔垃圾确实是一种不文明且违法的行为，它不仅破坏了环境卫生，还可能对道路交通安全构成威胁。针对这一问题，我将从法律依据、处罚措施以及特殊情况下的处理等方面，为您详细解答。

一、法律依据与处罚措施

1. 对乘车人的处罚：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第六十六条和第八十九条，乘车人不得向车外抛洒物品。如果违反这一规定，乘车人将被处以警告或者五元以上五十元以下的罚款。

2. 对机动车驾驶人的处罚：

   • 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条以及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第五项，驾驶机动车时向道路上抛撒物品的，驾驶人将面临警告或者二十元以上二百元以下的罚款。

3. 副驾驶扔垃圾的处罚：

   • 虽然《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条未直接提及副驾驶扔垃圾的情形，但维护道路环境整洁和安全是所有交通参与者的共同责任。因此，副驾驶扔垃圾的行为同样可能受到处罚，具体处罚措施因地区而异，但通常可能面临20元以上200元以下的罚款，并可能影响个人信用记录。

二、特殊情况下的处罚

1. 停车或临时停车时的乱丢垃圾：

   • 如果机动车驾驶人乱丢垃圾的行为发生在停车或临时停车期间，并违反了停车规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条，执法部门可指出违法行为并给予口头警告，要求立即驶离。若驾驶人不在现场或拒绝驶离，妨碍了其他车辆、行人通行，则将被处以二十元以上二百元以下罚款，并且车辆可能会被拖移至不妨碍交通的地点或指定地点停放。

2. 造成严重后果的情况：

   • 如果开车乱扔垃圾的行为导致了交通事故、妨碍了其他车辆或行人的正常通行，或对公共安全造成了其他严重威胁，违法者不仅需承担民事赔偿责任，还可能面临刑事责任的追究。

三、综合建议

• 遵守法律法规：无论是驾驶人还是乘车人，都应严格遵守相关法律法规，不向车外抛洒物品，共同维护良好的交通秩序和公共卫生环境。
• 加强执法力度：建议相关部门加强执法力度，对开车乱扔垃圾的行为进行严厉查处，形成有效的震慑作用。
• 提高公众意识：通过宣传教育等方式，提高公众的法律意识和环保意识，让更多人认识到开车乱扔垃圾的危害性和违法性。

综上所述，开车乱扔垃圾是明确的违法行为，将受到法律的制裁。为了自身和他人的安全与健康，请务必遵守相关法律法规，文明出行。如果您对具体处罚措施或相关法律法规有进一步疑问，建议咨询当地的交通管理部门或专业律师以获取准确的信息和指导。