明确结论：开工令通常应在质量监督手续办理完成之后发出。

详细分析：

1. 法律依据与顺序要求：

   • 根据《建设工程质量管理条例》第十三条的规定，建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。这一规定明确了质量监督手续的办理应在施工许可证或开工报告之前，而开工令作为开工报告或施工许可证获得后的具体执行指令，自然也应在质量监督手续之后。

2. 质量监督的重要性：

   • 质量监督是确保建筑工程质量的关键环节，它涉及对建筑材料、构配件、设备以及工程实体质量的监督检查。只有在质量监督机构确认工程质量符合相关标准后，工程才能正式开工。因此，开工令的发出必须以质量监督手续的完成为前提。

3. 实际操作流程：

   • 在实际操作中，建设单位需先向质量监督机构申请并办理质量监督手续，包括提交相关文件、接受质量监督机构的现场检查等。待质量监督机构出具质量监督报告或确认工程质量符合要求后，建设单位再向建设行政主管部门申请施工许可证或开工报告。最后，在获得施工许可证或开工报告后，建设单位才能发出开工令，正式开始工程施工。

4. 法律后果与风险：

   • 如果建设单位未按照法定顺序办理质量监督手续和发出开工令，可能会面临法律责任和风险。例如，质量监督机构可能会责令建设单位停止施工、限期改正，并处以罚款；同时，如果因工程质量问题导致安全事故或损失，建设单位还可能承担更严重的法律责任。

总结与建议：

• 综上所述，开工令应在质量监督手续办理完成之后发出，这是确保建筑工程质量和安全的重要保障。
• 对于建设单位而言，应严格按照法定顺序办理相关手续，确保工程的合法性和安全性。同时，在工程施工过程中，也应积极配合质量监督机构的工作，接受其监督检查，确保工程质量符合相关标准。
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