律师的法律援助补贴一般不能开具免税发票，但特定情形下可能符合免税条件。以下从不同角度进行分析：

1. 法律援助补贴的性质
   法律援助补贴是政府或法律援助机构对承办法律援助案件的律师支付的报酬，属于律师提供法律服务的对价。根据《增值税暂行条例》及实施细则，律师提供法律服务属于“现代服务-法律咨询服务”，原则上应缴纳增值税。因此，法律援助补贴本身不属于免税收入范畴，开具发票时通常需按适用税率（如6%）缴纳增值税。

2. 特定免税情形
   若法律援助补贴符合以下条件，可能享受免税政策：

   • 政府购买服务免税：根据财税〔2016〕36号文，政府购买法律援助服务若属于“行政事业性收费”或“政府性基金”，可能免征增值税。但实践中，法律援助补贴通常被认定为“服务报酬”而非行政事业性收费，因此适用免税的情形较少。
     
   • 公益性捐赠免税：若法律援助补贴由公益组织支付，且符合《企业所得税法》中“公益性捐赠”的定义（如通过公益性社会组织或县级以上政府及其部门捐赠），可能免征增值税。但律师个人直接领取的补贴一般不适用此条款。
     
   • 特定地区或项目免税：部分地区或特定法律援助项目（如涉外法律援助、未成年人保护等）可能出台地方性免税政策，需以当地税务机关解释为准。

3. 实务操作建议

   • 开具普通发票：律师领取法律援助补贴时，通常应按实际收入开具增值税普通发票，并缴纳相应税款。
     
   • 申请免税备案：若认为符合免税条件，可向主管税务机关提交免税申请，提供法律援助协议、补贴发放文件等证明材料，经审核通过后可开具免税发票。
     
   • 税务合规风险：未经批准擅自开具免税发票可能被认定为偷税行为，需承担补缴税款、滞纳金甚至罚款的法律责任。

总结：律师的法律援助补贴原则上需缴纳增值税并开具普通发票，仅在符合特定免税条件（如政府购买服务、公益性捐赠等）且经税务机关批准时，方可开具免税发票。建议根据具体补贴性质和当地政策，提前与税务机关沟通确认免税资格。