企业发出退工到劳动仲裁确实存在时间限制，但这一限制并非直接针对“企业发出退工”这一行为本身，而是针对劳动者在收到退工通知后，若与企业产生争议并决定申请劳动仲裁时的申请时效。具体来说：

1. 劳动仲裁的申请时效：

   • 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。这意味着，如果劳动者在收到企业的退工通知后，认为企业的行为侵犯了其合法权益，并决定通过劳动仲裁来维护自己的权益，那么劳动者需要在知道或应当知道权利被侵害之日起一年内提出仲裁申请。

2. 特殊情况下的时效中断与中止：

   • 在仲裁时效期间内，如果因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断，那么从中断时起，仲裁时效期间会重新计算。
   • 如果因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效会中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间会继续计算。

3. 对企业发出退工行为的法律考量：

   • 企业发出退工通知，通常意味着企业与劳动者之间的劳动关系即将终止或已经终止。如果劳动者认为企业的退工行为违法或不当，比如未经合法程序、未支付经济补偿等，那么劳动者有权在知道或应当知道权利被侵害之日起一年内，向劳动仲裁机构提出仲裁申请，要求企业承担相应的法律责任。

建议：

• 对于劳动者而言，如果收到企业的退工通知，并认为企业的行为侵犯了自己的合法权益，建议尽快咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及申请劳动仲裁的时效和流程。
• 同时，劳动者也应注意保留好相关证据，如退工通知、劳动合同、工资单等，以便在申请劳动仲裁时能够充分证明自己的主张。

总结来说，企业发出退工到劳动仲裁的时间限制，实际上是指劳动者在收到退工通知后，若与企业产生争议并决定申请劳动仲裁时的申请时效为一年。劳动者应在此期限内及时行使自己的权利，以维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。