骚扰他人是否可以立案，需根据骚扰的具体情形、严重程度以及是否构成犯罪来综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、治安管理处罚层面
若骚扰行为尚未构成犯罪，但违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关可以予以立案并处以行政处罚。具体来说：
多次发送骚扰信息：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（五）项，多次（一般指三次及以上）发送淫秽、侮辱、恐吓或其他信息，严重干扰他人正常生活的，公安机关可立案并处以五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
- 举例：若某人频繁向他人发送辱骂、恐吓的短信，且这些短信对受害人的正常生活造成了严重影响，公安机关在查证属实后，可以对该人进行行政处罚。
偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私：
- 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（六）项，涉及偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的违法行为，可处以五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
- 举例：若某人未经允许，偷拍他人的私密照片并在网络上散布，对受害人的名誉和隐私造成了严重侵害，公安机关可以对该人进行行政处罚。
二、刑事犯罪层面
若骚扰行为情节严重，构成了犯罪，公安机关将依法立案侦查，并追究行为人的刑事责任。具体来说：
强制猥亵、侮辱罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百三十七条，以暴力、胁迫或其他方法强制猥亵他人或侮辱妇女的，构成强制猥亵、侮辱罪，应予以立案，并处五年以下有期徒刑或者拘役。在公共场所当众犯此罪或有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。
- 举例：若某人在公共场所对他人进行性骚扰，如强行触摸、搂抱等，且情节严重，公安机关可以对该人进行刑事立案侦查。
猥亵儿童罪：
- 若性骚扰的对象是儿童，不论是否采用强制手段，只要实施了猥亵儿童的行为，就涉嫌猥亵儿童罪，将依法从重处罚。
- 举例：若某人对儿童进行性骚扰，如触摸儿童的私密部位等，公安机关可以对该人进行刑事立案侦查，并依法从重处罚。
三、其他骚扰行为
除了上述两种情形外，还有一些其他骚扰行为也可能构成犯罪或受到行政处罚，如：
- 威胁人身安全：通过书写恐吓信件或其他方式威胁他人人身安全，可触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关可以予以立案并处以行政处罚。
- 公然侮辱或诽谤：在公共场合公然侮辱、诽谤他人，可触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，若情节严重，还可能构成侮辱罪或诽谤罪，公安机关可以予以刑事立案侦查。
四、法律建议
- 保留证据：若您或他人正在遭受骚扰，请务必保留好相关证据，如聊天记录、短信记录、截图、视频、录音等。这些证据将有助于您在后续的法律程序中维护自己的合法权益。
- 及时报案：在保留好证据后，请及时向公安机关报案，并提供详细的线索与证据材料。执法机关将根据具体情况进行判断和处理，以确保您的合法权益得到有效保护。
- 寻求法律援助：若您对法律程序不熟悉或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，为您提供专业的法律建议和帮助。
总结来说，骚扰他人是否可以立案，需根据骚扰的具体情形、严重程度以及是否构成犯罪来综合判断。若您或他人正在遭受骚扰，请务必保留好证据并及时报案，以维护自己的合法权益。