承包商转包属于违法行为。在建设工程领域，转包行为是严格被法律禁止的，它不仅违反了合同约定，也触犯了相关法律法规，可能引发一系列严重的法律后果。以下是对承包商转包行为的详细解析：

一、转包行为的定义与类型

1. 整体转包：

   • 定义：承包商将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工，自身不履行任何管理义务。
   • 示例：A建筑公司中标某住宅小区建设项目后，未进行任何施工活动，直接将整个项目转给B建筑公司施工，这即构成整体转包。

2. 肢解分包型转包：

   • 定义：承包商将原本完整的工程项目人为地分割成多个部分，然后以分包的名义分别转让给不同的单位或个人进行施工，但实际上并未履行分包的管理职责。
   • 示例：某大型商业综合体项目，承包商将主体工程分解为地基基础、主体结构、装饰装修等多个独立部分，分别与不同施工队伍签订“分包合同”，但自身并不参与或有效管理这些施工过程，这构成肢解分包型转包。

3. 管理缺失型转包：

   • 定义：承包商虽然名义上参与了工程，但在施工现场未设立项目管理机构，或虽设立机构但未派驻必要的项目负责人、技术负责人等主要管理人员，导致工程施工活动处于无序状态。
   • 示例：某桥梁工程中标单位未在施工现场设立任何管理机构，也未派遣相关管理人员，或者虽然派遣了人员，但这些人员与本单位无劳动合同关系，无法有效履行管理职责，这都构成管理缺失型转包。

二、转包行为的法律后果

1. 行政处罚：

   • 承包商将承包的工程转包的，将面临被责令改正、没收违法所得、并处罚款的行政处罚。
   • 情节严重的，还可能被责令停业整顿、降低资质等级，甚至被吊销资质证书。

2. 合同无效：

   • 转包合同因违反法律的强制性规定而被认定为无效。这意味着，基于该转包合同所产生的所有权利义务关系均不受法律保护。

3. 质量与安全风险：

   • 转包行为往往导致工程质量难以保障，因为实际施工人可能不具备相应的施工资质和经验。
   • 同时，转包也可能引发施工安全隐患，因为承包商未对施工过程进行有效管理和监督。

4. 损害发包人利益：

   • 转包行为可能导致工程进度延误、质量不达标等问题，从而严重损害发包人的合法权益。
   • 发包人可能因此面临额外的经济损失和法律风险。

三、如何避免转包行为

1. 明确合同条款：

   • 发包方在签订合同时应明确约定禁止转包条款，确保承包方了解并遵守相关规定。

2. 加强监督与管理：

   • 发包方应加强合同履行过程中的监督和管理，定期检查工程进度和质量，确保承包方按照合同约定履行责任和义务。
   • 同时，承包方也应加强内部管理，确保自身不参与或支持任何转包行为。

3. 提高法律意识：

   • 承包方应自觉遵守法律法规和合同约定，不得擅自将承包的工程转包给他人。
   • 同时，也应加强对员工的法律培训和教育，提高整个团队的法律意识。

总结与建议：承包商转包行为是严重违法的，不仅面临严厉的法律制裁，还可能对工程质量、公共安全和发包人利益造成不可估量的损害。因此，建议承包商应严格遵守法律法规，亲自履行建设工程合同的义务，确保工程的质量和安全。同时，发包人也应加强监督和管理，防范和制止转包行为的发生。对于发现的转包行为，应及时向相关部门举报并寻求法律援助以维护自身权益。如果您有任何关于建设工程领域的法律问题或疑虑，请随时向我咨询。