交通事故发生后，即使交警未出警，事故责任仍然可以划分，但交警未出警可能涉及一定的法律责任。以下从多个角度为你详细分析：
一、交警未出警的法律责任
行政责任：
- 交警在接到交通事故报警后，有义务及时出警处理。若未出警，可能违反了公安机关内部的工作规范和纪律要求，面临内部纪律处分，如警告、记过等。
- 上级公安机关有权责令涉事交警所在部门或该交警纠正错误行为，并尽快对事故进行处理。
民事赔偿责任：
- 如果交警未出警导致当事人的合法权益受损，例如因未及时固定事故现场证据而使事故责任难以认定，进而使当事人在民事赔偿方面遭受损失，公安机关可能需要承担一定的民事赔偿责任。
- 当事人需通过合法途径，如行政诉讼附带民事诉讼，证明交警未出警的行为与自身损失之间存在直接的因果关系，以要求赔偿。
刑事责任（在特定严重情况下）：
- 如果交警未出警的行为情节特别严重，造成了重大人员伤亡、重大财产损失或者恶劣社会影响，可能涉嫌玩忽职守罪等刑事犯罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，将面临刑事处罚。
二、事故责任的认定
认定依据：
- 即使交警没有出警，事故责任的认定仍然可以进行。公安机关交通管理部门可以根据事故现场的情况、相关证据以及当事人的陈述来认定事故责任。
- 当事人应及时收集并保留好相关证据，如拍照、录像等，以便后续提供给公安机关交通管理部门或法院作为责任认定的依据。
认定流程：
- 公安机关交通管理部门在接到事故报警后，会启动事故处理程序，包括现场勘查、调查取证、询问当事人等。
- 根据调查结果，公安机关交通管理部门会出具事故责任认定书，明确各方当事人的责任比例。
三、建议与措施
对于当事人：
- 在交通事故发生后，应及时报警并尽可能保留好现场证据。
- 如果交警未出警，可以向上级公安机关投诉或寻求其他法律途径维护自己的合法权益。
- 了解相关法律法规，知道如何收集证据和进行责任认定，以便在后续处理中占据主动。
对于交警部门：
- 应加强对交警的培训和监督，确保其在接到报警后能够及时出警并妥善处理交通事故。
- 建立健全内部纪律制度，对违反规定的行为进行严肃处理，以维护交警队伍的形象和公信力。
对于社会公众：
- 应增强交通安全意识，遵守交通规则，减少交通事故的发生。
- 了解交通事故处理的相关知识，以便在遇到类似情况时能够冷静应对并维护自己的合法权益。
总结来说，交通事故发生后，即使交警未出警，事故责任仍然可以划分。但交警未出警可能涉及行政责任、民事赔偿责任甚至刑事责任。因此，各方都应依法行事，共同维护交通安全和公共秩序。如果你在处理交通事故过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。