代持协议签了免责书，其效力具有相对性，不能一概而论其有效或无效。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、协议在代持双方之间的效力
对内有效：在代持双方之间，如果免责书是双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，且不违背公序良俗，那么该免责书在代持双方之间通常具有法律约束力。这意味着，当实际控制人的决策导致公司面临行政处罚、民事赔偿等责任时，名义代持人可以依据免责书向实际控制人进行追偿。
具体条款的合法性：免责书中的条款必须合法合规，不能试图规避法律责任或损害第三方利益。例如，如果免责书试图免除代持人因故意或重大过失行为而应承担的法律责任，这样的条款可能是无效的。
二、协议对外的效力
对外无效：免责书不能对抗善意第三人。代持关系是代持双方之间的内部约定，对外不具有公示效力。因此，当公司出现违法违规行为或需要承担民事责任时，善意第三人有权要求名义代持人代表公司承担相应责任，而不受免责书的影响。
法定职责与责任的不可免除性：对于一些代持人的法定职责和责任，免责书无法免除。如果代持人在履行职务过程中存在故意或重大过失行为，损害了公司或他人的利益，即使有免责书，也不能完全免除其应承担的法律责任。
三、协议的实际操作与风险
法律审查的严格性：任何试图规避法律责任的协议都可能面临法律的严格审查。如果免责书内容违反法律法规的强制性规定，或者存在欺诈、胁迫等违法情形，该免责书可能被认定为无效。
实际操作的复杂性：即使免责书本身没有法律问题，但在实际操作中也可能因多种因素导致其效力受到质疑。例如，代持人明知或应知实际控制人存在违法行为而仍然提供代持服务，可能无法仅凭免责书摆脱法律责任。此外，过于笼统或模糊的免责条款也可能在实际争议中难以确定其具体含义和适用范围。
四、建议与指导
谨慎制定与签署协议：在制定和签署免责书时，必须确保其内容合法、合规，且双方的意思表示真实、自愿。建议双方在签署前进行充分的沟通和协商，明确各自的权利和义务。
明确风险与责任分担：在免责书中明确可能出现的风险和责任分担方式，以增强对风险的应对能力。这有助于在争议发生时，为双方提供明确的法律依据和解决方案。
寻求专业法律帮助：考虑寻求专业律师的帮助来制定和审核免责书内容，以确保其合法性和有效性。作为专业律师，我能够提供更全面的法律意见和指导，帮助双方规避潜在的法律风险。
综上所述，代持协议签了免责书，其效力并非绝对。在代持双方之间，如果免责书内容合法合规且双方意思表示真实，那么它通常具有法律约束力。然而，该免责书不能对抗善意第三人，也无法免除代持人的法定职责和责任。因此，在制定和签署免责书时，必须谨慎对待并确保其内容合法、合规且具有可操作性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。