国有公司成立新的国有公司，确实需要政府或相关部门的批准，但具体流程和要求会因公司类型、行业及地区政策的不同而有所差异。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律框架与政策要求
公司法规定：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。对于国有企业而言，由于其特殊的所有制性质，其设立新公司往往还需要遵循更为严格的审批程序。
国有资产管理规定：
- 国有企业作为国有资产的运营主体，其设立新公司通常需要经过国有资产监督管理机构的批准。这是为了确保国有资产的保值增值，防止国有资产流失。
行业与地区政策：
- 不同行业和地区可能对国有企业的设立有特定的政策要求。例如，某些行业可能实行前置审批制度，要求企业在设立前必须获得相关行业的行政许可；而某些地区可能为了促进经济发展，对国有企业的设立提供更为便捷的审批流程。
二、具体审批流程
内部决策与审批：
- 国有企业设立新公司，首先需要在企业内部进行决策，通常需要经过董事会或股东会的审议和批准。这一步骤是确保新公司的设立符合企业的整体战略和利益。
国有资产监督管理机构审批：
- 在内部决策通过后，国有企业需要向国有资产监督管理机构提交设立新公司的申请，并附上相关材料，如设立方案、公司章程、股东名册等。国有资产监督管理机构将对申请进行审查，并决定是否批准。
公司登记机关注册登记：
- 在获得国有资产监督管理机构的批准后，国有企业需要向公司登记机关提交注册登记申请，并领取营业执照。这一步骤是确保新公司的合法设立和运营。
三、特殊情况与注意事项
涉及前置审批的行业：
- 如果新公司的经营范围涉及前置审批的行业（如金融、电信等），那么在设立前必须获得相关行业的行政许可。否则，即使获得了国有资产监督管理机构的批准，也无法完成公司登记注册。
地区政策差异：
- 不同地区对国有企业的设立可能有不同的政策要求。因此，在设立新公司前，国有企业需要了解并遵守当地的相关政策规定。
合规性与风险防控：
- 国有企业设立新公司时，应确保整个过程的合规性，避免违反相关法律法规和政策要求。同时，还应建立完善的风险防控机制，确保新公司的稳健运营。
总结与建议：国有公司成立新的国有公司确实需要政府或相关部门的批准，且具体流程和要求会因公司类型、行业及地区政策的不同而有所差异。因此，在设立新公司前，国有企业应充分了解并遵守相关法律法规和政策要求，确保整个过程的合规性和稳健性。如果您在设立新公司过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将为您提供专业、全面的法律服务。