国企和民企合作成立公司确实需要经过批准。具体流程和要点如下：

1. 申报与审批流程：

   • 国企需要首先形成董事会决议，明确合资的意向和方案。
   • 提交合资方案，包括投资额度、经营范围、效益预测、合资对方情况（即民企的相关资料）、合资的必要性分析等材料。
   • 这些材料需要由国资委的相关处室进行会签，通常包括产权管理处和投资管理处。
   • 经过会签后，由综合管理处行文，并最终由主任签批。

2. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国企业国有资产法》第十一条，国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府设立的国有资产监督管理机构，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。因此，国企与民企合资成立公司，必须报经国资委的批准。

3. 注意事项：

   • 在合资过程中，应确保所有提交的材料真实、准确、完整，以避免因材料问题导致的审批延误或失败。
   • 合资双方应充分沟通，明确合资的目的、经营范围、股权结构等关键事项，以确保合资的顺利进行。
   • 合资公司成立后，应遵守相关法律法规，规范运作，保障各方股东的合法权益。

综上所述，国企和民企合作成立公司确实需要经过一系列的审批流程，并需提交相应的材料。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。